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2014年03月10日 星期一  
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2014中国立法七大看点

  行政诉讼法首次大修:

  “民告官”不再难

  全国政协委员、陕西省人民检察院副检察长巩富文指出,行政诉讼法颁布20多年后首次大修,就是要尽可能排除“民告官”的各种阻碍,进一步扩大受案范围,用异地管辖减少行政干预,政府不执行判决可公告并拘留官员,法院可对规章以下的政府“红头文件”进行附带审查等。

  修改预算法:

  阳光财政管住政府账单

  全国政协委员、财政部财科所所长贾康表示,政府过“紧日子”,老百姓才能过“好日子”。预算法修订应追求公开透明、法制规范和完整细致,公开和监管并行,审查和问责同步,政府花的每一分钱都必须纳入预算管理,并接受监督。

  修改环境保护法:

  “最严”制度向污染宣战

  重霾频袭、跨界污染、源头告急、难以追责,一系列环保难题久治不愈。环保法修改历经三次审议,重典将如何向污染宣战?全国人大代表秦希燕律师说,重典治污,就得让污染者不敢越雷池一步,打破“违法便宜守法贵”的怪圈;完善联合防治,告别治污“一亩三分地”;源头保护落到实处,生态补偿机制让保护者受益。只有真正强化政府责任,才能杜绝“口号环保”之患。

  安全生产法修改:

  向“带血GDP”说不

  全国人大代表、上海市人大常委会法工委主任丁伟表示,生命面前没有“如果”,颁布12年以后,安全生产法首修备受关注。安全生产“不能踩红线”,关键就在于“重典治乱”,明确监管,比如赋予主管部门强制停电的权力;“责任到人”,减少违章指挥、冒险作业,用法律约束“人”的“不安全”行为。

  修改食品安全法:

  “一龙治水”保障“舌尖”无忧

  食品安全监管在变革,但是,源头违规隐患让“缝隙”仍存,违法成本低让企业屡罚屡犯。全国人大代表、光明食品集团副总裁葛俊杰指出,食品安全法的修改,重在理顺监管体制,让“九龙治水”成为历史,从立法上避免监管缺位、越位、不到位。考虑让获刑者“终身禁入”,真正提高违法成本。还要把新业态纳入管理,让消费者“舌尖”无忧。

  制定粮食法:守好天下粮仓

  全国粮食产量十连增背后,是频频告急的土地污染,步步逼近的耕地红线……如何确保粮食“量”“质”齐升、杜绝链条浪费,相关立法已是当务之急。

  制定国家勋章和国家荣誉称号法

  一个典型就是一面旗帜。新中国成立以来,各行业的杰出人物传递了极大正能量。然而,虽然先后开展了多种形式的奖励表彰活动,但以国家名义颁发、面向全民的最高奖励制度却一直处于空白状态。据新华社电

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宁波晚报