城中村改造，是“三年行动计划”的一部分。图为漂亮的湾头安居房。 记者 王勇 摄

　　聚焦“三年行动计划”

　　□记者 滕华

　　昨天，记者从市政府新闻办举行的新闻发布会上获悉：今年开始，我市将实施经济社会转型发展“三年行动计划”，包括“五水共治”工程、现代产业培育工程、城市功能提升工程、民生福祉改善工程、发展基础强化工程等“五大工程”。计划实施４１９个项目、三年完成投资４８００亿元以上。

　　作为实施经济社会转型升级三年计划的开局之年，今年我市将启动（包括续建）项目３００多个、完成投资１４００亿元。

　　每月都要督查项目进展

　　昨天的新闻发布会上，市政府副秘书长、应急办主任、新闻发言人朱达通报了我市“三年行动计划”的相关情况。

　　根据设定目标，到２０１６年，“五大工程”将使宁波的城市生活和经济社会水平大大提升———水环境功能区水质达标率达到７１％，力争城镇截污纳管基本覆盖，农村污水处理、生活垃圾集中处理基本覆盖，“三江”干流堤防全线封闭；服务业增加值占地区生产总值比重达到４６％，海洋经济生产总值达到２７００亿元；城市现代化基础设施更加完善，中心城区集聚辐射能力进一步增强，城市化率超过７１％；基本建成国家级生态市，环境空气质量优于国家环保模范城市标准；港口和机场服务功能更加完善，无线宽带网络覆盖率超过９８％，培养高技能人才１０万人，人才总量达到１７０万人。

　　“三年行动计划”涉及面广、持续时间长，市政府将落实措施、明确责任、督查考核，以确保这些项目的实施。对“三年行动计划”年度实施项目中的每个项目、每项工作都明确目标、明确时序、明确责任。目前市政府办公厅已完成“三年行动计划”分年度目标任务的责任分解，每项任务都明确市政府分管领导牵头，具体责任单位一把手为第一责任人。

　　对今年涉及市本级资金投入的１５７个项目，其目标任务责任分解情况将通过媒体进行公示；并将每月对项目进展情况进行督查，每季度项目推进情况要向市委、市人大报告，向市政协通报，并通过媒体进行公示，接受监督。

　　六成项目与民生直接相关

　　“三年行动计划”在民生领域投入比重是多少、究竟能让老百姓得多少实惠，这恐怕是广大市民最关心的话题。昨日的发布会上，市发改委副主任汤思敏对本报记者的这一提问算起了“细账”。

　　“‘五大工程’中大多数项目的实施都直接或间接有利于增进改善民生福祉。”汤思敏说，比如民生福祉改善工程安排项目１１２个、总投资９７２亿元、三年投资６６８亿元，将重点推进生态保护与治理等设施建设、城市景观绿化、干道和背街小巷整治、城中村改造、老旧住宅小区改造等领域建设，推进科技教育、医疗卫生、文化体育、社会福利、保障性住房等领域建设；城市功能提升工程中，城际铁路、客运枢纽、轨道交通、快速路网、跨江通道、公共交通等领域建设，将方便群众出行……

　　“我算了下，‘五大工程’中与人民群众生活品质提升直接相关的，合计２５３项，项目总量占‘三年行动计划’的６０％以上；总投资３１５８亿元，三年完成投资１８８３亿元，分别占‘三年行动计划’的３４％和３９％。”汤思敏说，如果不包括现代产业培育、城市功能区块开发等市场化项目，在政府主导的投资项目中，民生项目比例占到了９１％，总投资和三年完成投资分别占７９％和８４％。