严勇杰 制图

　　据国土资源部网站消息，我国不动产登记进入倒计时。从２０１４年开始，用３年左右时间能够全面实施不动产统一登记制度，用４年左右时间能够运行统一的不动产登记信息管理基础平台，形成不动产统一登记体系。

　　目前，总的考虑是，２０１４年建立统一登记的基础性制度，２０１５年推进统一登记制度的实施过渡，２０１６年全面实施统一登记制度，２０１８年前，不动产登记信息管理基础平台投入运行，不动产统一登记体系基本形成。

　　在统一登记制度建立过程中，要保持工作的稳定和连续性，在机构尚未建立、职责和资料整合尚未完成的情况下，各部门仍按原有的工作模式正常开展日常登记工作，不影响百姓顺利办理产权证书。

　　在实施统一登记后，新证书投入使用，原来已经颁发的各类证书继续有效，不会强制换证，而是逐步替换旧证书，确保不增加企业和群众负担。

　　国土资源部有关负责人指出，整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度，是国务院机构改革和职能转变方案的重要内容，是完善社会主义市场经济体制、建设现代市场体系的必然要求，也是贯彻落实十八届三中全会提出的“完善产权保护制度”“赋予农民更多财产权利”“健全自然资源资产产权制度”的一项基础性工作，对于保护不动产权利人合法财产权，提高政府治理效率和水平，方便企业、方便群众，尤其是对进一步健全归属清晰、责权明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，夯实社会主义市场经济基础具有重要意义。

　　据悉，国土资源部将围绕登记机构、登记依据、登记簿册和信息平台“四统一”，着力法制建设，在法律法规、规章政策、技术规范等诸多层面全面搭建制度框架。着力搭建信息共享平台，实现各类不动产审批、交易和登记信息实时互通共享，提高政府行政效能，方便社会依法查询，提供有效服务。逐步拓展信息平台应用领域，为建立健全社会诚信体系和国家自然资源资产管理体制创造条件。

　　不动产统一登记的时间表和路线图一经公布，引发各界关注。国土部相关负责人昨天表示：不动产统一登记在客观上利于降低房价、抑制腐败。

　　明确的时间表、路线图，对房地产市场会产生怎样的影响？老百姓最关心房价会不会降下来？国土资源部地籍司副司长、巡视员冷宏志肯定了这种影响。他表示，目前有些媒体或者网络解读，实行不动产统一登记制度，有利于抑制腐败及降低房价，这些都不是不动产统一登记的直接目的，但客观上可能多多少少有些作用。 

　　目前，《房地产税法》草案正在起草当中，实现全国不动产统一登记无疑给推行房地产税奠定了基础。住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌说，随着政策逐渐明朗，各方对房地产市场的预期明确，有助于房价回归理性，有人来源不正，财产太多，恐怕也会有挤出效应，对市场供求关系会起到很好作用，总体来说使市场更加透明了。

　　对此，房地产业也给出积极回应。华业集团副总裁陈云峰表示：不动产全国登记更能让国家摸清家底，能够采取行政性措施让市场经济更好发展，我特别看好这次不动产登记，这会让市场经济的手更强势一些。 

　　分 析

　　专家：中长期对房价会有冲击

　　去年，房地产商潘石屹曾经表示，如果实施不动产统一登记制度，房价马上会跌。

　　对此说法，中国房地产学会副会长、北大教授陈国强表示，“若实施房价不会马上大跌”，他认为，即便把住宅信息统计出来，不意味着房产信息将会无条件向社会开放。

　　陈国强解释，不动产统一登记信息由管理部门掌握，“如果一个人没有触及法律或者成为被调查的对象，恐怕房产情况不会向公众公开透明。”

　　他认为，进行不动产统一登记信息只是为下一步房地产税的征收准备前提条件，但是并不意味着不动产统计登记完成是房价下跌的一个时间节点。

　　人民大学科研处处长、经济学院教授刘元春认为，房地产要回到市场调控中，“市场调控需要制度完善的体系：一是土地市场的制度完善。二是税收体系改革。”因此，他认为，不动产统一登记制度是一种中长期制度建设的范畴，“从中长期来讲，对房价仍有冲击。”

　　据《人民日报》、中央人民广播电台