国务院近日印发《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》》（以下简称《意见》），从九个方面勾画出了今后一个时期资本市场的发展路线图，我国资本市场将全面进入改革季。２００４年１月３１日，国务院发布《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》，提出了九个方面的纲领性意见，被称为“国九条”。因此，此次发布的《意见》被称为新“国九条”，

　　亮点1 培育私募市场

　　私募对于一些业内人士可能比较熟悉，但对于普通投资者并不是那么容易理解。星石投资总经理杨玲指出，本次新“国九条”的亮点之一是重点突出了“培育私募市场”。从新“国九条”的表述顺序看，股票市场排在第一位，债券市场排在第二位，培育私募市场排在第三位，期货市场排在第四位，证券期货服务业排在第五位。在以前的类似表述中，私募市场要么不出现，要么也只出现在不重要的位置。从这次对“培育私募市场”表述的篇幅和位置看，“培育私募市场”应该是未来比较重要的发展方向之一。

　　亮点2 对欺诈发行公司实行强制退市

　　退市制度一直被投资者抱怨。这一次，新“国九条”明确要构建符合我国实际并有利于保护投资者的退市制度，建立健全市场化、多元化退市指标体系并严格执行。支持上市公司根据自身发展战略，在确保公众投资者权益的前提下以吸收合并、股东收购、转板等形式实施主动退市。对欺诈发行的上市公司实行强制退市。明确退市公司重新上市的标准和程序。

　　亮点3 优化投资者回报机制

　　在股市的大海中，小散户总显得弱不禁风。这一次，新“国九条”明确规定，坚决保护投资者特别是中小投资者合法权益。健全投资者适当性制度，严格投资者适当性管理。完善公众公司中小投资者投票和表决机制，优化投资者回报机制，健全多元化纠纷解决和投资者损害赔偿救济机制。督促证券投资基金等机构投资者参加上市公司业绩发布会，代表公众投资者行使权利。

　　亮点4 互联网金融“入市”在望

　　互联网金融如今正如火如荼地发展。这一次新“国九条”明确，支持有条件的互联网企业参与资本市场，促进互联网金融健康发展，扩大资本市场服务的覆盖面。财经评论员艾堂明说，这是对互联网金融应用于股市的极大肯定，想想余额宝吧，如果数千上万亿的资金能通过互联网流入股市，那将带来源源不断的后备资金。

　　亮点5 扩大QFII、QDII范围

　　新“国九条”从跨境投融资、鼓励证券期货“走出去”、加强跨境监管合作等方面明确了扩大资本市场开放的路径，并明确了开放的三个方向：便利境内外主体跨境投融资、逐步提高证券期货行业对外开放水平、加强跨境监管合作。在便利境内外主体跨境投融资方面，提出扩大合格境外机构投资者（ＱＦＩＩ）、合格境内机构投资者（ＱＤＩＩ）的范围，提高投资额度与上限。

　　据新华社电