近来，奥凯航空的航班在天津机场上空与运行中心联系时，不断受到不明噪声干扰，机长和地面指挥人员无法互相听清。经降噪处理，发现机长耳机中的杂音竟是壮阳药广告。经查，干扰源是未经无线电管理部门批准的“黑广播”。私人非法架设的“黑广播”在全国范围内大量出现，对航空安全造成极大威胁。

　　“黑广播”２４小时播放 干扰民航指挥调度

　　“今年４月，国航的飞机在天津机场附近几乎天天受到不明噪声干扰。”中国国航天津分公司工程师曹绪文说，“噪声”一天２４小时播放，地面指挥员耳机里全是歌曲和壮阳药等药品广告，有时还有段评书。地面人员与机长的对讲受到严重影响，“急得头上冒汗”。

　　机长耳机中的广告从何而来？天津无线电管理委员会发现，奥凯航空和天津航空的干扰源分别是位于和平区和南开区的未经无线电管理部门批准、私自架设的“黑广播”。在切断这些“黑广播”的电源后，干扰立即消失。从２０１３年１０月至今，像这样的违法广播设备，天津市已查扣１９套。

　　奥凯航空执行副总裁刘宗辉告诉记者，民航通过甚高频电台进行指挥调度，频段与调频广播相邻，很容易受到广播“跳频”的干扰。“‘黑广播’所用设备质量较差，在播放广告时很容易‘跳频’到民航指挥频段。”

　　曹绪文说，甚高频电台的通畅对飞行安全极为重要，如被完全干扰，飞机很可能处于“失联”状态。由于“黑广播”的影响半径恰为飞机起飞降落的最危险的阶段，如发生问题，后果不堪设想。

　　一台“黑广播”能覆盖一个城市

　　“黑广播”现象并非天津一地独有。今年４月，西安市捣毁５处“黑广播”窝点；５月３０日，海南省查获首例“黑广播”。此外，广东广州、云南曲靖、河北衡水、四川乐山等地近期均侦破“黑广播”案件。

　　记者在淘宝输入“无线广播发射机”，搜得２００多个结果。当记者通过淘宝向吉安新视听广电服务有限公司朱经理表示想买功率最大的设备用于私开广播时，朱经理“友好”建议：“我们有功率１万瓦的设备在售，但买２０００瓦的就够，比电脑机箱大一点，重约３５公斤，转移起来方便，连天线、发射机、播放器共计４.７万元。”据了解，一般一台１０００瓦的发射机覆盖直径２０多公里，１万瓦的可覆盖直径６０公里左右。但如果天线高度足够高，小功率也可以覆盖很大面积。

　　打击“黑广播”遭遇执法难

　　“黑广播”危害越来越大，但在目前法制环境和管理体制下，治理难以取得效果。

　　天津市无委会法制监督处处长沈昌栋说，不法分子购得设备后，租赁高层住宅或写字楼架设备，简单设置后就可滚动播发广告，不需有人看守，即使设备被查扣损失也很有限。广告播发后，再通过正规快递公司送货上门并代收资费，诈骗听众钱财。

　　沈昌栋认为，“黑广播”设备多为固定台，发射功率大且为连续发射，相对较为容易被无线电监测设备发现。但相关法律法规不完善，对“黑广播”行为如何定性、如何整治无法可依。沈昌栋说，对私设“伪基站”的行为目前已经有了司法解释，但“黑广播”还是空白。据新华社电