近日，安徽省农发行原副行长操良玉被检察机关提起公诉。检察机关指控其利用职务之便，受贿３８２万元，借贷款为他人牟利。

　　事实上，“行长落马”在多地频发，受贿数额最高已上千万元。

　　审批贷款造就“千万行长”

　　经安徽省检察院指定，操良玉案将由淮南市人民检察院审查起诉。据了解，通过审批贷款收受好处，是这位副厅级官员敛财的一大“法宝”。检察机关指控，２００３年至２０１３年，嫌疑人操良玉收受的贿赂，几乎有一半来自安徽省安庆市江花棉业有限责任公司。操良玉利用职务上的便利，多次收受该公司法人代表储某所送现金，为该公司贷款事项提供帮助。

　　为安全隐蔽地获取非法利益，操良玉可谓煞费苦心。自２００５年起，操良玉让其弟操良奇到靠他审批获得贷款的公司上班。随后６年间，操良奇领取干股分红共计１７４万元人民币。目前，操良奇因涉嫌共同受贿犯罪被查。

　　越来越多的金融高管栽在“签字生财”上。

　　一些“落马行长”动辄千万身家。曾任中国农业银行执行董事、总行副行长的杨琨今年６月受审，其先后收受财物３０７９万余元。

　　金融腐败花样繁多手法隐蔽

　　金融腐败花样繁多，主要有以下几种手法———

　　手法一：“欺上瞒下”，盘剥企业。行长落马，折射出企业“贷款难”背后的“好处费”现象：执掌放贷大权的任职期间，操良玉所在安徽省分行放贷额多年超过５００亿元。为“投桃报李”，１０余家公司向其提供现金、投资分红款等贿赂。

　　手法二：曲线获利，牟取“股权”。梳理落马金融高管不难发现：有专业知识的“金融精英”，更热衷通过债券交易、股权交换实施间接的利益输送。比如，２０１３年至今，债市利益输送的监管风暴席卷了多家银行、券商、基金。曾任易方达基金固定收益部副总经理的马喜德，涉嫌挪用了投资者的３５亿元资金，但获利是借助２００余次债券买卖，分得２３００余万元。

　　手法三：以权谋私，非法诈骗。上海市检察院发布的《上海金融检察白皮书》显示，去年上海检察机关查获以出售理财产品为名实施的非法集资案１１件，案值达１５亿余元。其中多有银行、保险金融机构负责人卷入诈骗储户、非法集资。

　　内部监管和稽查方法手段乏力

　　据记者统计，十八大以来，银行、证券等金融领域落马高管有数十人。仅在银行系统，已有２０名行长级高管落马。部分纪检干部、金融学者认为，权力集中一个人，是“行长落马”背后的腐败深层症结。

　　“一些金融机构的内部监管、稽查方法手段单调，效果不彰。有些监察监督流于形式，暴露问题不彻底、薄弱环节找不全，使一些违规违纪现象长时间积累蔓延。”上海市检察院金融检查处处长肖凯说。

　　正是由于缺乏规范，金融腐败发现难、认定难、查证难，乃至伴随“边贪边升”：比如，“落马行长”杨琨在农行省分行行长期间就开始贪腐，后一路升至总行副行长；安徽省农发行原副行长操良玉被查前，贪腐行为已持续十年之久。

　　“落马行长不仅造成贪腐，还扭曲了社会经济格局，大大增加了企业成本。”国家行政学院教授汪玉凯指出，个别腐败分子正通过手中掌握的行政审批权和垄断权力，大搞权钱交易、以权谋私，获取巨额财富，形成了一个既得利益群体。据新华社电