□记者 滕华

　　昨日，在宁波市十四届人大常委会第十八次会议上，市审计局局长张爱琴代表市政府，向市人大常委会报告了２０１３年度市本级预算执行和其他财政收支的审计情况。据悉，市审计局共组织实施了６４个审计和审计调查项目，查出违规金额２．１４亿元、应上交财政资金１．６８亿元，向有关部门移交事项８个；通过审计，避免或挽回损失４．８２亿元。

　　公务违规接待１７８８万元

　　“三公”经费、会议费和培训费等5项经费的管理使用情况是部门预算执行审计的一大重点。市审计局组织开展了市本级９８家一级预算单位及下属２５３家单位的“三公”经费及会议费、培训费管理使用情况的自查工作，并对３２家一级预算单位本级及５家下属单位进行了重点审计。

　　２０１３年我市“三公”经费、会议费和培训费等支出比上年下降了３３．２％，其中３２家一级预算单位（含５家下属单位）的因公出国（境）经费下降２０．８％、公务用车购置费上升７５．３％（已扣除一次性支出因素）、公务用车运行维护费下降２４．９％、公务接待费下降３５．５％、会议费下降７３．２％、培训费上升８．８％。

　　审计过程中仍发现有部分单位存在“三公”经费及会议费、培训费核算管理不规范等问题。其中，公务接待费支出中违规金额１７８８．３９万元。

　　余姚海曙７４９套已建成保障房空置超一年

　　此外，市审计局相继对城镇保障性安居工程、市本级“菲特”台风救灾款物等进行了专项审计调查。

　　城镇保障性安居工程方面。２０１３年，宁波市共筹集和安排保障性安居工程财政性资金２１．９６亿元、通过社会融资方式筹措３９．６４亿元，实际完成开工任务１８８７９套，基本建成１９１３２套。

　　审计中发现存在以下主要问题：

　　一是工程资金的使用效益有待提高。截至２０１３年底，我市各级政府筹集的相关财政性资金累计结存１６．５５亿元，有的已闲置２年以上。

　　二是部分保障性住房建成后长期空置，使用效益不高。余姚市、海曙区共有７个小区７４９套已建成的保障性住房空置时间已超过一年；江东区有２０５套可供实物配租的保障性住房处于闲置状态，占可供租赁房源面积的２２．４％。

　　在对市本级“菲特”台风救灾款物使用跟踪的审计中，截至２０１３年底，市本级共筹集“菲特”台风救灾资金８．８亿元、救灾物资折价２６０．３７万元，资金已支出７．３４亿元，救灾物资已全部拨付灾区。

　　人大建议建立轨道交通专项土地储备制度

　　在昨日市人大常委会上，市轨道交通工程建设指挥部常务副总指挥尹文德报告了我市轨道交通建设运营情况。

　　轨道交通１号线一期工程开通两个月以来，实际日均开行２４１列次，电客车累计运营里程３１．８８万列公里，总客流４１２．３万人次，日均客流６．６５万人次，其中单日最大客流达到１５．１４万人次，列车运行图兑现率１００％、正点率９９．９５％，设备安全，总体平稳。

　　目前，轨道交通２号线一期和１号线二期工程在建，其中２号线一期计划于２０１５年年底建成通车。

　　按照《宁波市城市轨道交通近期建设规划（２０１３～２０２０年）》，我市将在２０２０年之前，在第一轮建设的基础上，第二轮将新建２号线二期、３号线、４号线和５号线一期工程，总长度１００．１公里，总投资６４０．４亿元。届时，将形成５条运营线路、总长１７３．１公里的轨道交通网络。目前，在建项目有序推进，待建项目正在积极筹备中，３号线一期今年有望开工建设。

　　市人大财政经济委员会在《关于我市轨道交通建设运营情况的调研报告》中指出，由于轨道交通项目具有投资规模大、建设周期长、投资回报慢、公益性强等特点，《报告》建议，根据城市轨道交通发展的不同阶段，改变政府筹资的单一模式，建立政府主导、市场化运作的新模式。落实好土地并处理好各方面的利益关系，要建立健全轨道交通专项土地储备制度，实现土地使用与轨道交通建设“捆绑式”的综合性开发利用。