运政执法人员来到宁兴丰田4S店，了解配件溯源过程。

维修企业代表走进运政指挥服务中心。

　　公正廉洁执法，维护道路运输市场稳定和谐，是运政执法工作的生命线。在开放、透明、信息化条件下，运政机关的执法活动越来越成为社会各界关注的焦点。来自市运管局的消息，今年起，市运管局开展运政执法公信力建设，并制定了实施方案。

　　市运管局副书记王照告诉记者，此前从２００７年开始，运管部门就围绕运政执法公信力建设开展了一系列活动，例如队伍准军事化、信息化建设等，为打造“公信力”夯实了基础。

　　加强执法队伍建设 考核末位的或被劝退

　　队伍强不强、依法行政水平高不高，这是事关公信力的第一要务。按照《实施方案》，运管执法队伍将通过定期轮训、短期集训、专项培训、技能比武、岗位练兵等途径，并以政策法规为重点，组织不同形式、不同内容的教育培训，不断提升依法行政的能力和水平。

　　据介绍，市运管局已经成立督查小组，不定期督查遵守劳动纪律情况，坚决杜绝迟到早退、上班期间从事与工作无关事物的现象，相关违反纪律情况与人员考核挂钩。在执法质量考核上也进行完善，增加执法规范、举报查处效率、监管模式创新、执法案卷水平等方面考核内容，并继续实行执法人员定向考评和末尾诫勉或淘汰制度，对考核处于末位的编外队员处以警告、诫勉谈话或者劝退处理，打破“吃大锅饭”的局面。

　　推进执法规范化 防止不作为乱作为

　　据介绍，在公信力建设实施方案上，宁波运政除了继续实施执法队伍军事化训练和准军事化管理外，还将探索执法队伍队列专项考核等做法。

　　执法有不公平，群众就有不满。市运管局相关负责人说，今年起将严格按照交通行政执法自由裁量权实施意见规范执法行为，完善执法程序，简化执法文书，减少随意性，防止不作为乱作为。

　　据悉，《实施方案》中强化运输市场监管也成为执法规范化的一个内容。方案明确要严厉打击“黑车”等无证经营行为，加强对客运站点、组客“窝点”、维修、驾培和货运行业等监管，通过深化联动联合执法、实施全市运政执法联动管理等方式，形成执法合力，进一步提升运政执法效率。

　　落实群众路线 推出限时办结等承诺

　　据介绍，运管基层站所、执法大队、服务窗口将全面实施首问责任、限时办结、办事公开的承诺服务制度，向社会和服务对象亮身份、亮承诺、亮标准。具体承诺和限时办结可留意运管部门的公告。同时，海曙、江东、江北三个大队将拓展上门审验、节假日预约服务、便民工作室建设等举措，将服务深入辖区企业和群众。

　　１２３２８综合服务系统从６月３０日已经上线，该号码是全国交通运输行业统一的社会公益性类电话，主要功能包括交通运输行业服务监督、投诉举报、咨询服务等，业务领域覆盖道路运输、公路路政等行业。近期，“９６５２０”举报投诉电话仍将与“１２３２８”电话并行使用，待条件成熟后再进行整合升级，实现与群众“零距离”沟通。

　　完善执法监督和公开 “晒”出执法透明度

　　当前，运政执法车辆上已经安装监控录像系统，它可以跟踪记录执法现场的全部情况，对一些现行违法犯罪活动进行实时录像取证，也可以提高执法透明度。据介绍，除了车载系统，运管部门已经为执法人员配备手持执法机，规范执法行为。

　　按照《实施方案》，运管部门将开展行风政风第三方测评、定期征集行风监督员意见、开展群众满意度网上测评等措施，加强对执法行为的监督。

　　市运管局相关负责人表示，今后将充分利用运管网站、公开公示栏等，将执法依据、执法程序、执法结果等向社会全面公开，“晒”出执法透明度。

　　无一辆执法车违规

　　公车私用一直是个热门话题，老百姓痛恨“车轮上的腐败”。去年，为规范运管队伍形象，市运管局的３０辆执法车辆率先启用了ＧＰＳ围栏系统，至今，全市运管１００多辆执法车已纳入该体系。一年中，没有一辆执法车违规。

　　ＧＰＳ围栏系统是在运管车辆安装执法仪、ＧＰＳ定位系统和视频监控设备，后台有一个定位程序。这个系统把宁波运管局全部执法人员的住宅、子女学校以及宁波市主要的宾馆饭店、娱乐场所都纳入进来，一旦执法车中的任何一辆进入这些区域，系统将自动向指定手机发送一条预警短信，同时，安装系统软件的指定电脑，则可以对该执法车辆的行踪轨迹路线进行全程跟踪，也就是说只要这辆车的引擎处于发动状态，它的一举一动就完全处于监控之中。如果收到预警短信，执法人员必须提交书面情况汇报，并接受问责。

　　“换位”体验

　　本月１５日，运管部门开展第二届“请进来，走出去，论管理”活动，２０名维修行业企业代表走进运管日常办公地点，参观１２３２８运政指挥服务中心，和运管人员座谈，而２０位执法人员则来到汽车维修企业，在闷热的维修厂房中，拜维修人员为师，为他们打下手，帮着做一些力所能及的杂活，感受维修人员日常工作状态。去年的第一届活动中，运管执法人员和“的哥”进行了换位，取得了良好的效果。

　　这２０名维修行业企业代表，来自海曙的６家、江东的６家、江北的８家。他们观看了运管执法队员每周一次的队列演练，随后就来到运政指挥服务中心。

　　据统计，白天接线员平均每人需要接听２００个左右电话，而晚上呼入数量也人均达到了１８０个左右。

　　“看到了９６５２０热线从受理到查处的过程，感觉执法人员不容易，任何举报７天内都有回复。”宁波本田中兴４Ｓ店服务经理沈波感慨说。

　　而同样，２０名执法队员赴江东五家维修企业，对营运生产、安全管理等重要环节进行体验实践，也让执法队员感觉受益很多。

　　即将推出微信平台

　　沟通渠道畅通是打造公信力的一个重要内容。当前微信颇受市民、出租车司机等道路运输从业人员的欢迎，运管部门在现有沟通平台上将推出“宁波运政”微信平台。

　　目前，运管部门推出的沟通平台有１２３２８热线、９６５２０热线、９６５２０官方网站、宁波９６５２０官方微博。

　　据介绍，新推出的“宁波运政”微信平台上将会有政务信息公开、办事指南、客运货运维修驾培行业的评议等，当前该平台正在测试中，正式推出后将定期更新发布消息，市民也可以通过该平台进行举报投诉申诉。运管部门计划推出各种测评，让市民对具体测评内容打分。

　　本版图文 吴明京 石莹 张海卿 朱笑怡