据新华社电 民政部下属中民慈善捐助信息中心２０日发布《２０１３年度中国慈善捐助报告》。根据报告，２０１３年全国接收国内外社会各界的款物捐赠总额约９８９．４２亿元，慈善捐助中止了此前连续两年的下跌势头，比２０１２年增长２１．０６％。

　　报告显示，近千亿元的款物捐赠总额中，货币及有价证券捐赠约６５１．７５亿元，占比６５．８７％；物资捐助折价约３３７．６７亿元，占３４．１３％。

　　报告显示，民营企业和外资企业是去年慈善捐助的主力。企业法人的捐赠占我国年度捐赠总额的近七成，其中民营和外资企业的捐赠总额又占企业捐赠的九成以上。外资企业在去年异军突起，占到了企业捐赠的四成以上。

　　其中，捐款最多的企业前三位分别是：海航集团（民企）８５．１亿元、世纪金源集团（外企）７．２８亿元、大连万达集团（民企）４．３８亿元。

　　企业家党彦宝、苏世民、许荣茂是捐款最多的个人，分别达到１１．５３亿元、６．２亿元和３．７亿元。

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　　慈善透明满意度仍不足三成

　　中民慈善捐助信息中心１９日还先期发布了《２０１４年度中国慈善透明度报告》，１０７１名受访者对我国慈善组织信息披露工作的满意度为２８％，比２０１２年的９％和２０１３年的２０％有所增长。

　　事实上，在慈善捐款数字攀升的同时，国内质疑的声音也一浪高过一浪。近期，嫣然天使基金、天使妈妈基金等有较高知名度和影响力的慈善组织均遭到网友或舆论质疑。尽管权威部门的调查并没有发现这些组织存在违法违规情况，但仍未完全打消人们的疑虑。

　　在中国慈善联合会副秘书长刘佑平看来，捐款增长与质疑频生并不矛盾：“公众的慈善意识已经觉醒，从‘富豪’到普通群众都有慈善需求，所以捐款会增长，但同时他们也对慈善事业和慈善组织提出更高的要求。”

　　基金会是当前最能吸纳慈善捐款的主体，“中基透明指数（ＦＴＩ）”就是专门衡量基金会透明度的指标。负责该指数开发与研究的清华大学廉政与治理研究中心主任程文浩２０日告诉记者，就是希望通过公开排名、竞争的方式，驱动基金会完善信息公开。

　　“经过几年的发展，有些基金会在信息披露上取得了巨大的进步，截至今年６月在我们指数中拿到满分的基金会有６４家，而去年同期只有２１家。透明度高的基金会也普遍得到了更多的捐赠收入”程文浩说。

　　但同时，还有很多的慈善组织和行业主管单位仍然不重视、甚至漠视信息公开，不足三成的透明满意度并非没有原因。

　　“得分最低的基金会，除了名称之外没有任何信息是公开的。全国基金会还有超过一半没有自己的官方网站，他们的信息即使披露了，公众也很难查找到。”程文浩说，“公开透明做得不好的组织，不是能力问题，而是意识问题。”

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