□记者 林诗舟 通讯员 童峰

　　昨日，记者从市卫生局召开的社会办医政策新闻发布会上获悉，市政府日前发布了《关于进一步鼓励和引导民间资本举办医疗机构的若干意见》，鼓励民间资本进入医疗服务市场，并为此明确了办医方向，降低了相关门槛，并提高了奖励数额。按照该意见，到２０１６年底，我市民营医疗机构床位数将达到全市医疗机构总床位数的２０％。

　　办医方向：优先支持老年、产科、儿科、护理、康复等领域

　　为了避免和减少民间资本投资的风险，该意见明确了民间资本的办医方向。优先支持的民资办医领域，主要包括老年相关疾病专科和产科、儿科、护理、康复等医疗机构；境内外知名品牌医疗实体的资本举办或参与举办医疗机构；举办上规模、高层次的综合医院和特色明显、医疗技术优势突出的专科医院；在城市新区、郊区、海岛、卫星城市等医疗资源配置相对薄弱区域举办医疗机构。同时，支持有资质人员依法开办个体诊所。

　　记者了解到，截至２０１４年１０月底，全市共有民营医疗机构１６１３家，占全市医疗机构总数的六成多；民营医疗机构床位总数４６７６张，占全市医疗机构总床位数的１６．１３％，其中，有一定规模的民营医疗机构２８家。

　　此外，还有政府与民间资本投资方已经签约的新建民营医疗机构项目６个，规划床位数９６７张，协议投资总额达到１３．０６亿元；目前正在筹备的项目１２个，规划床位数３４８０张，预计投资总额３７．９６亿元。到２０１５年底，我市民营医疗机构床位数将达到全市医疗机构总床位数的１８％以上，到２０１６年年底，这一占比数据还将增长至２０％。

　　人才队伍：鼓励为医务人员建立年金等补充保险制度

　　该意见在民营医疗机构人才建设方面的鼓励性措施，解决了医务人员的部分后顾之忧，规定中级以上技术职务的民营医疗机构工作人员，可参照公立医疗机构同类人员标准参加事业单位社会保险，并且对技术职称的要求今后还有意逐步放宽。此外积极鼓励民营医疗机构，为医务人员建立年金等补充保险制度，进一步提高其退休待遇。

　　公立医疗机构事业在编人员流动到民营医疗机构的，人员名册可报当地事业单位综合管理部门备案。如上述人员需重新流动到事业单位的，在同行业内按照“岗位空缺、专业对口”的原则，经事业单位、主管部门同意和当地人社部门认定核准，可免除招聘和考核等系列流程，办理流动手续。此外，民营医院的医生在职称评定、选拔培训、学科建设等各个方面，都享受和公办医院同等待遇。

　　财政补助：新建医院一张床位最高可补贴４万元

　　对于民间资本投资医疗机构，此次我市的奖励可谓是丰厚的。对用房自建（含自购产权）、床位数达到２００张以上的民营综合医院（中医医院）和５０张以上（口腔专科医院含牙椅数３０张）的民营专科医院（含老年护理院），在合法启用后，年床位使用率大于５０％，可获得高额补助。

　　具体包括，对新建医院首次申报时核定床位内的实际开放床位数按每张４万元给予一次性奖励补助；对已建医院核定床位内新增的实际开放床位数按每张２万元给予一次性奖励补助。同时按新通过的医院等级给予财政补助，综合性医院和中医院补助标准按二甲、三乙、三甲分别一次性给予５００万元、１０００万元、２０００万元的奖励。专科医院补助标准按二甲、三乙、三甲分别给予每张床位１万元、２万元、３万元的奖励。

　　为了利于民营医疗机构与公立医疗机构实现有序竞争，还将进一步落实政府购买服务的措施。将符合条件的民营医疗机构，纳入公共卫生服务项目定点机构范围，承担政府指令性的健康体检、儿童窝沟封闭、农村孕产妇分娩等公共卫生服务项目。通过“服务券、体检券”等方式购买民营医疗机构医疗服务产品，还将在土地供给、抵押贷款、价格税费、金融服务、社会保障等各方面也给予一定倾斜性优惠政策。