事故当晚所抛撒的上海某酒吧的代金券。

　　２０１４年１２月３１日２３时３５分许，上海外滩陈毅广场在群众自发进行的迎新年活动中发生拥挤踩踏事件。截至１日１７时，事件已造成３６人死亡，４７人受伤，其中１３人重伤。

　　事故发生后，上海市连夜成立工作组。目前受伤者中７人已康复出院，仍在医院接受救治的有４０名伤员。

　　习近平、李克强作出指示

　　全力以赴救治伤员

　　事件发生后，习近平总书记立即作出重要指示，要求上海市全力以赴救治伤员，做好各项善后工作，抓紧调查事件原因，深刻汲取教训。李克强总理也要求千方百计减少因伤死亡。据了解，上海市委、市政府连夜成立了紧急工作组，全力以赴救治伤员，调查分析事故原因，并对全市安全隐患展开全面排查。

　　最新进展

　　伤亡者多为年轻女性

　　部分人身份查明

　　医护人员表示，送到医院来的都是年轻人，多数都是学生。伤亡者多为２０岁左右的年轻人，以女性居多，伤亡主要由挤压、踩踏造成的窒息、骨折引发。

　　记者从权威部门获悉，部分伤亡者身份目前已经查明。３６名遇难者中男性１０名、女性２６名。已查明身份有１０人，其中年龄最大的３６岁、最小的１６岁。

　　据悉，遇难者中有一位台胞。不幸亡故的台胞名叫周怡安，女，约２３岁，台中市人，系首次来访大陆。上海有关部门表示，将做好来沪台胞亲属的接待工作。

　　遇难者中还有复旦大学社会发展与公共政策学院的大二学生杜宜骏重伤送医后不治身亡。刚过完２０岁生日的杜宜骏是复旦大学燕曦汉服协会会长，非常钟爱传统文化。

　　上海市政府官微发布调查结果：

　　抛撒“美金”与踩踏事件无关

　　针对网传“１２·３１”外滩陈毅广场拥挤踩踏事件系有人在外滩１８号抛撒疑似“美金”引发一事的警方调查，上海市政府官方微博“上海发布”１日晚公布调查结果。调查结果显示，该疑似“美金”为外滩１８号一酒吧代金券。视频监控显示，距离事件现场约６０米的外滩１８号疑似纸张高空飘落后，引发少数群众捡拾，未发现人群挤压，且此事发生在拥挤踩踏事件之后。

　　事发后，有目击者称当晚发生了“撒钱事件”，引起很大骚动。这个说法引起极大反响，一时间，似乎“撒钱者”成了罪魁祸首。但多位现场目击者的说法和判断互相矛盾，甚至冲突。

　　现场目击者吴涛认为，“撒钱事件”和踩踏的发生有联系。“当时，有人在外滩18号三楼窗口‘撒钱’，有些‘美金’随风飘到观景平台附近，引起小孩和年轻人捡拾，进而引发了混乱导致踩踏的发生。”另一位目击者陈先生也称，“撒钱”一度引起人群骚动，有行人驻足围观和起哄，诱发了踩踏事件。

　　但目击者余萍却表示，当时观景平台的斜坡上下都挤满了人，“‘撒钱’是在另外一个地方。观景台本来就拥挤不堪了，还有几个小年轻拥挤起哄，上下的人流挤在一起，是导致踩踏的主要原因。我觉得和‘撒钱’没关系。”

　　原因初探

　　国际化大都市缘何发生

　　悲喜之变有时只在瞬间。３６个曾为庆祝跨年活动而雀跃的鲜活生命，已经永远无法看到新年的阳光。与很多人一样，中国人民公安大学安全管理资深专家张弘对这个事情感到“震惊”。他说，作为一个国际化大都市，上海的城市社会应急管理在全国是比较先进的，而且还经历过世博会安保长达７个月的常态化历练，想不到却发生了如此严重惨痛的事件。　

　　哪件事是决定性因素？

　　专家称均属“触媒” 关键还是人多

　　在关于事件原因的还原、分析中，有两件事情最令人关注：一个是观景台“有的想上、有的想下，形成对撞”；另一个是所谓“撒钱事件”。

　　张弘说，从观景台出口发生的拥挤来看，那里发生了力学上的“成拱效应”，想进去的人和想出来的人挤到一起，牢牢堵住，两头顶起来了。

　　“上海外滩观景平台地形狭长，陈毅广场的台阶结构也不利于人群流动，对这些高危地带，应有应对大人流量的特别预案，事先作出更为充分的分析和评估。包括警力配备、志愿者力量、各种保障措施等。”复旦大学城市公共安全研究中心主任滕五晓说。

　　张弘认为，人多是决定性因素，其他都是触发性因素。“别说有刺激性行为，这种时刻，只要有人突然倒地，就有可能发生连锁踩踏。”

　　他说，最重要是环境预防不够。从上海此次事件的画面来看，外滩地区人员稠密到无法立足，能容纳人的地方基本全是人了，找不到一个可以疏散的区域，那么应急通道在不在？有没有预留疏散的区域？一旦发生人员拥挤怎样协同？从环境设计角度看确实存在很大问题。这种大型活动，对人数要控制，行走路线、疏散路线不能出现堵塞和堆叠。而且，必须保证公安、救护等应急队伍进场畅通无阻。

　　从各大医院收治的伤员来看，也可以看出人多是导致事故发生的重要原因。

　　上海市第一人民医院共接收了此次事件中的伤员２８人，其中有５名重伤员。上海市一院副院长夏术介表示，送来时有些病人已经严重缺氧窒息，有些病人生命垂危，有些病人送来时已经没有什么生命体征。考虑到重伤者可能出现的重要器官损伤及相关并发症，医院已调动危重、脑外、胸外、骨科、呼吸、肾脏和心理等科的专家到场。

　　长征医院也是本次事件中收治伤员较多的一家医院。据蔡剑飞副院长介绍，“一共送来28人，10人死亡。都是因挤压而窒息死亡。”

　　瑞金医院收治的伤员，伤情主要为肺挤压挫伤和骨折。