在古巴首都哈瓦那，游客乘坐一辆涂有古巴国旗的美制老爷车观光。

民众在哈瓦那一处金融服务机构门前排队办理业务。

　　美国财政部和商务部１５日宣布放松对古巴的贸易和旅行限制，这是奥巴马政府自去年１２月宣布与古巴就恢复两国外交关系展开磋商后所采取的重要实质性举措。对于古巴个体户而言，这个消息好似一剂强心针，为事业发展前景注入希望。然而，由于美国尚未取消经济制裁，古巴经济改革及当地个体经济发展仍然颇受限制，仍需按部就班慢慢来。

　　美国游客让古巴个体户充满憧憬

　　５３岁的古巴男子丹尼尔·纪廉以旅游业为生，在哈瓦那老城区著名的旅游集散地为饭店、咖啡馆招徕顾客。可以肯定，两国关系改善后，会有更多美国游客到访古巴。“更多游客带动更多消费，更多消费意味着更多的钱，更多的钱会让生活更好。”纪廉说。

　　分析人士认为，与美国改善关系后，古巴旅游业和服务业将最先受惠于两国关系改善。

　　“每个人会有更多工作可做，”旅游大巴司机莫德斯托·米格尔·奥约对未来充满希望。奥约每天工作１６个小时，每个月的工资却只有１５美元。外国游客给的小费是他的主要收入来源。

　　目前，加拿大是古巴旅游业的最大客源国，美国紧居其后，其中多为古巴裔。根据美国即将通过的新规定，每名游客最多可携带价值４００美元的货物至古巴，其中包括１００美元的烟酒。

　　两国关系正常化之后，预计将有更多美国人到访古巴，使用美国信用卡和储蓄卡在古巴消费。这势必刺激古巴的朗姆酒和雪茄销售，并带动当地旅游业、餐饮、娱乐和其他服务业发展，导游、司机、厨师、跑堂和艺术家等各行各业的古巴人都将受益于此。

　　美国彼得森经济研究所学者加里·赫夫鲍尔和芭芭拉·科奇沃预计，美国对古巴出口有望在一年内增长至４３亿美元，而去年仅为３６００万美元。古巴目前对美国出口几近于无，但有望在一年内增长至５８亿美元。

　　哥伦比亚哈维里亚纳大学的古巴经济学家帕维尔·比达尔认为，除了赴古巴游客和双边贸易激增，两国关系改善还将“就古巴经济前景向国际社会传递正面信号”。

　　美国自１９６０年１０月开始对古巴实行制裁，造成古巴经济损失超过了１．１万亿美元。为了挽救本国经济，古巴自２００８年开始经济改革，逐步放宽对私营企业和外国投资的规定和限制，但由于生产资料匮乏而发展缓慢。

　　美国总统奥巴马宣布改善与古巴关系，仍需美国国会通过才能取消经济制裁。分析人士认为，随着两国关系改善，美国自然会水到渠成取消经济制裁，只是时间早晚问题。

　　美经济制裁仍是无法回避的障碍

　　在美国，要求取消对古巴经济制裁的呼声由来已久。随着两国逐渐放宽旅行限制，民间推动的经济往来日渐活跃。

　　迈阿密如今每天有八九架包机前往古巴首都哈瓦那或其他城市。从这里搭乘飞机前往哈瓦那的乘客多是古巴裔美国人或者是回国的古巴人。他们每人都大包小包装满各种商品，从衣服、化妆品到液晶电视。然而，两国关系正常化之前仍有不少限制。

　　奥尼尔·莱莫斯是盼望美国取消经济制裁的众多古巴个体户之一。他在港口城市马列尔经营一家饭馆，因为同行甚少，几乎没有竞争对手。然而，与古巴其他个体户一样，奥尼尔发现，美国实行的经济制裁成为无法回避的障碍。

　　奥尼尔的餐馆生意虽好，但由于所在城市没有生鲜批发市场，要想进一步扩大经营规模难上加难。以一道普通的炖羊肉为例，为了准备这道菜，奥尼尔得专门跑一趟乡下农场买羊肉。而古巴人食用的大米和豆子等主要食材则几乎不可能大批量采购。

　　２８岁的女裁缝芭芭拉·费尔南德斯·佛朗哥遇到过类似难题。古巴国内资源匮乏，一些特别的布料和装饰品售价高昂，一旦用于服装加工，则几乎赚不到钱。

　　美国的经济制裁是古巴资源匮乏的主要原因之一，极大限制了当地经济发展。去年３月，古巴通过新的外国投资法，意在鼓励外国投资者积极参与古巴农业、工业、旅游、生物技术、可再生能源等领域建设，使外资“更有效地为振兴古巴经济、实现经济可持续发展作出贡献”。

　　推进经济改革同时，古巴有意保持谨慎、稳步的步伐，避免因求快而走上错误道路。２０１４年７月，古巴国务委员会主席劳尔·卡斯特罗发表讲话说：“改革若要取得成功，必须以合适速度逐步推进”。

　　就在他发表讲话数天前，古巴将今年国内生产总值增速预期由２．２％降至１．４％。对此，卡斯特罗说：“我们的经济增长率虽然不尽如人意，但至少没有打消我们的信心。”他呼吁古巴民众继续勤奋、乐观工作，扭转局面，使经济持续增长。古巴２０１３年国内生产总值增速为２．７％，低于先前设定３．６％的目标。

　　个体户成古巴经济中不容忽视的力量

　　随着古巴政府２０１０年以来逐步放宽限制，个体户已经发展成为古巴经济中不容忽视的力量。

　　女裁缝芭芭拉忘不了４年前的一天，古巴政府宣布近２００个行业允许私人经营。她当时欣喜若狂，逐个浏览这近２００个行业，并将目光锁定在“裁缝”分项上。

　　说是裁缝，芭芭拉其实是买卖服装起家。她倒手买卖一个朋友缝制的衣服，但很快发现这么做利润微薄。于是，她转而经销进口服装，多米尼加、秘鲁、智利和墨西哥等国家都成了她的进货地。

　　与大多数创业者一样，芭芭拉刚开始做生意颇为艰辛，但几个月下来却利润丰厚。她从中攒了一笔钱，和男朋友凑钱买了一套新房子。可惜好景不长。２０１３年年底，古巴政府宣布在国内销售进口服装为非法行为。

　　这项新规定几乎彻底击垮芭芭拉的事业，国内不少类似的个体户纷纷关门停业。然而，芭芭拉却无意放弃。她学习缝纫技术，设计了自己的婴幼儿服装产品，还生产专供婴儿床用的蚊帐。

　　随着古巴政府逐步放松规定、允许私营部门参与国民经济活动，古巴出现了不少芭芭拉这样的个体户。自从２０１０年开放个体私营经济后，古巴个体户数量已经超过４０万。他们活跃在旅游、餐饮、房屋租赁、交通、食品加工和销售等行业，成为近年来古巴经济改革的踊跃参与者。在古巴，人们甚至用类似“自力更生”的词语指代这个新兴人群。

　　私营经济的发展令一部分古巴人的收入大幅增加。目前，古巴普通工人的月均收入约２０美元。另一方面，个体户的出现也为古巴社会经济生活提供了更有保障的服务。

　　为改善本国经济，古巴自２００８年开始稳步改革，放开私营经济只是举措之一。２０１３年１１月，古巴的首个经济特区马列尔发展特区正式向国内外企业开放，积极吸引外资和先进技术。

　　马列尔是一座宁静的加勒比海小城。根据发展特区蓝图，这里将建成大型集装箱货轮码头。马列尔经济特区不仅能新增就业岗位、创造收入，还有望为古巴经济开辟一条新道路。马列尔有着优质深水港口，如果发展成功，有可能成为国际货运中转中心，全面推动古巴经济发展。

　　新华社供本报特稿