最近一段时间,舆论又把城管推向了风口浪尖。据报载,1月15日下午,浙江杭州萧山区一水果商贩看到城管人员执法,驾车离开过程中致儿子被轧死。当晚7时许,杭州萧山市城管局通报称,小贩自行离开时,未注意到自家小孩在车下玩耍,致小孩被自家货车碾压当场身亡,并出示了相关视频,证实自己的说法。 一条幼小的生命就这样消逝在车轮之下,这样的悲剧实在不该发生。事件发生后,舆论几乎一边倒地将同情的泪水洒向了这名商贩。伤子之痛,确实痛彻心扉,确实值得同情。然而,静下心来说句理性的话,这并不意味着城管的做法就是错的,而商贩的做法就是对的。这是不该有的误读。 可以说,现在的中国几乎没有一种职业能像城管那样,身处社会舆论漩涡的中心,如此饱受争议。城管,几乎从成立之时,就处在了社会舆论的靶点位置。究其原因,当然有部分城管队员素质不高、执法态度和手段过于简单粗暴、群众有反感的因素,也有前几年城市管理理念过于僵化、不够以人为本的因素。不过,从更深的层次上说,则与整个国家的法治观念未能得到充分普及有关。 据宁波市城管局有关人士介绍,城管机构的诞生,是有上位法可依的正常机构设置;城管队员的执法,亦是按照法律规定对城市市容市貌所作的正常管理之举。这样的举动,在法治的环境里可谓再正常不过。因此,商贩若是违法摆摊卖水果,城管队员依法对他进行处理,乃无可非议之举,否则就是失职。他的逃跑,固然是底层生存者生活不易的镜像反映,从一个侧面上说,更是一个社会法治观念阙如的真实写照。而舆论对此事的不理性态度,则更是强化了这一印象。 平心而论,城管本身的工作是很辛苦的,其不仅肩负着治理、维护城市秩序以及整顿市容市貌的使命,同时也承受着很多群众的冷眼,处境尴尬不说还干着吃力不讨好的活,而且在工作中稍有不慎就极易成为众矢之的。当下城管俨然成了一个高风险的职业,一不留神就有可能被推向风口浪尖。但是,回过头来想一下,如果没有城管的辛苦工作,我们的城市环境又是什么样子呢?对此大家可想而知。 采访中,一些基层城管队员常说,对待城管请市民多一些包容和理解,看待城管工作请换位思考。诚然,如果城管在执法过程中确实违法了,受到处罚理所当然。但同时也要做到,当看见事关城管的冲突事件发生之后,最好先不要妄下结论对其进行指责,最好等待事情的真相弄清之后再下结论。另外,作为城管执法人员,也应主动与被管理者进行沟通,及时了解他们的诉求,解开他们的心结,消除他们的误解;作为商贩,要积极配合城管的工作,多站在城管的角度考虑问题,多理解城管的工作职责和难处。只有在沟通理解的基础上,才能站在对方的立场去看待问题,才不会一味地从自己的角度出发,片面埋怨和指责对方。令人欣慰的是,在这次事件中,网络上的理性声音也越来越多,这不能不说是一个很好的现象。 城市管理处罚本身不是执法的目的,维护各方权益才是行政处罚的根本宗旨。从宁波来讲,这些年来,城管执法人员的理念已逐渐由“管理”向“服务”方向蜕变,实行亲民执法、文明执法,并赢得大多数被管理者的理解和支持,城市面貌也日新月异。紫满 老边
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