□记者 沈莉萍

　　政府每年的财政资金从哪里来？花到哪里去？“钱袋子”有没有合理利用？昨天，《关于２０１４年全市和市级预算执行情况及２０１５年全市和市级预算草案的报告》提交大会，代表们仔细审议起关乎民生的“政府账本”。

　　今年一般公共预算可用资金为１１７３．０２亿元

　　２０１５年，我市拟安排全市一般公共预算收入同口径比上年８６０．６１亿元增长８％，加上转列一般公共预算的政府性基金后，为９９１．７６亿元，增长６．６％。按照现行财政体制计算，加上转移性收入１８１．２６亿元，全市一般公共预算可用资金为１１７３．０２亿元（不含地方政府债券收入）。

　　根据收入预算，我市拟安排２０１５年全市一般公共预算支出１０３６．９亿元，增长６．５％，同口径增长７．６％；地方政府债券还本１５亿元；上级专项补助安排的支出６７亿元；转移性支出５４．１２亿元，均为上解支出。 

　　优先保障改善民生，严格控制和压缩一般性支出

　　实施新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险制度并轨，健全城乡居民大病保险制度，推进巨灾保险试点；根据物价水平等因素，适当提高企业退休人员等人群的基本养老金标准；整合促进就业资金，完善就业创业扶持政策；推进机关事业单位工资调整和养老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险制度；深化公立医院综合改革，提高基本公共卫生服务补助标准；支持基层医疗机构体系建设和实施基本药物制度。

　　推进基础教育重大课程改革和多样化发展；支持中职重点专业建设、企业职工培训、民办教育和社区教育发展；继续开展高校重点专业、重点学科、协同创新中心建设，促进高等教育内涵发展；提升“智慧教育”公共服务平台和应用平台建设水平。

　　加强公共文化服务体系建设，支持农村应急广播体系建设及运行；推进艺术剧院、图书馆新馆、运动学校等项目建设；推进文化产业发展。

　　坚持从严从简，建设节约型机关。政府性楼堂馆所一律不得重建，严格规范党政机关办公用房管理。财政供养人员只减不增，“三公”经费只减不增。严格控制差旅、会议、活动等公务支出，严格执行经费开支范围、标准及相关审批管理制度，规范资金列支渠道。完善节庆、赛事活动等财务预算管理制度，建立健全厉行节约反对浪费工作长效机制。

　　去年的钱花到了哪里？

　　去年，我市一般公共预算收入８６０．６１亿元，完成调增预算（以下简称“完成预算”）的１０１．２％，比上年增长（以下简称“增长”）８．６％；加上地方政府债券收入２８亿元、转移性收入１６９．６２亿元，２０１４年全市一般公共预算可用资金为１０５８．２３亿元。

　　部分重点支出完成情况为：教育支出１５９．６２亿元，完成预算的１０２．２％，增长７．５％；科学技术支出４２．８２亿元，完成预算的１０９％，增长１４％；农林水支出８１．９６亿元，完成预算的１３９．３％，增长２％；文化体育与传媒支出１６．９１亿元，完成预算的１１５．５％，增长２１．６％；社会保障和就业支出９４．６５亿元，完成预算的９４．９％，负增长３％；医疗卫生与计划生育支出７４．６１亿元，完成预算的１１３．２％，增长１０．５％；节能环保支出１９．０８亿元，完成预算的２７８．３％，增长２８．８％。