□记者 成良田 通讯员 麻万掌

　　前几天，有关“鄞州区入学政策将调整”的消息网上疯转。

　　昨日记者从鄞州区教育局了解到，２０１５年鄞州义务段学校招生政策已经正式发布。像去年的海曙区一样，今年该区个别学校“一表生”（第一顺序录取学生）可能需要排队。而“挂靠祖父母”、“有房产无户口”“有户口没房产”等三种情况将不视作该学校学区学生，而由政府统一调配。

　　新政 

　　三种情况不视作学校学区学生

　　今年，鄞州区继续按照“就近免试入学”原则，实行分批有序招生政策。要求镇乡（街道）义务段学校须严格按以下顺序招生。

　　（１）适龄儿童、少年的户籍在本学区且与父母户口、家庭住房三者一致的（同一套房子内无其他家庭的孩子在该校就读）。

　　（２）适龄儿童、少年户口自出生日起挂靠在祖父母（外祖父母）处，祖父母（外祖父母）的户口和住房均在本学区内的。

　　（３）在本学区有户籍无房产但在本学区长期居住的适龄儿童、少年。 

　　（４）父母在本学区有房产无户籍但在本学区长期居住的适龄儿童、少年（同一套房子内无其他家庭的孩子在该校就读）。

　　对于以上四类情况具体入学方式见图。 

　　(1)类

　　视作学校学区学生

　　入学方式分两种情况：

　　A

　　当学生报名数不超过对口学校招收学额时，安排学区学校就读。

　　B

　　当报名人数超过对口学校学额时，按照入籍时间长短顺序安排入学，超出学额部分由镇乡（街道）政府统筹安排入学。

　　(2)、(3)、(4)类

　　不视作学校学区学生

　　由户籍所在地或房产所在地镇乡（街道）政府统一调配，安排学校入读。

　　对比 

　　明年入学政策还将更严格

　　记者对比去年政策发现，第一顺序（俗称“一表生”）和第二顺序在去年是“统一安排到学区学校就读”。不过，今年即使第一顺序的学生也不一定能入读学区学校，如果入学学生爆棚，则会统筹安排。而第二顺序“挂靠在祖父母”的情况，直接表明不视作学校学区学生，而由镇乡（街道）政府统一调配。

　　记者了解到，鄞州区明年的入学政策也将有新调整，对“一房多户”等情况政策将更严格。

　　这次的义务段招生文件规定，适龄儿童、少年户籍与父母户籍、家庭住宅房（且户口簿户主和房产所有权人均为父亲或母亲）三者一致，但同一套房子内已有其他家庭的孩子在该校就读，从２０１６年起不再视作学区学生，由所在镇乡（街道）政府统筹安排学校入学。 

　　在本学区有房产，但户籍不在本房产所在地的适龄儿童、少年，该房产已有其他家庭的孩子在该校就读，从２０１６年起不再视作学区学生，须回户籍所在地就读。 

　　实际上，早在去年，海曙区也曾下发类似规定，对“一房多户”进行严格把关。为此，家长购买学区房时，一定要注意打听清楚这套房产之前是否有孩子已经入读服务区学校。否则会出现，即使房产与学区对应，子女也不一定能顺利入读。

　　背景 

　　中心城区教育资源跟不上暴增的需求

　　入学政策的调整，源于教育资源出现紧张局面。

　　“入学人数很多，学校资源非常紧张。”鄞州区教育局普教科负责人说，如果你一个教室一个教室看下来就知道，教室人满为患，学额很紧张。但是新学校不可能一下子就造好。

　　这名负责人说，最紧张的是鄞州中心城区的华泰小学、堇山小学、东湖小学、宋诏桥小学等几所学校。拿东湖小学来说，这所学校原是小区配套学校，原规划24个班，现在有35个班。

　　记者从鄞州区教育局了解到，目前中心城区教育资源总量、办学条件改善跟不上迅速增长的教育需求。这个矛盾在中河街道尤其明显。据测算，中河街道已建成交付使用的住宅小区３０多个、４００万平方米，如果全部入住，区域内小学、初中就学人数将达到近１万人和５０００人，分别需小学２４４个班级、初中１０８个班级，远远超过现有小学１２６个班级和初中５４个班级的容量。

　　不仅如此，政策漏洞却在快速放大。为在中心城区特别是中河街道谋得一席学位，除了购房入户等常规途径外，一房多户、１％产权房、小面积公寓、集体户口等都提出了入学需求，空挂户口、投亲靠友、房产多手交易等逐渐公开化。

　　据统计，中河街道现有的１６个社区中，“一房多户”总户数达１１０９户、总人数２４４０人，其中无房空挂户数２６５户、一房二户数８０２户、一房多户数４２户。“一房多户”现象加剧区域教育资源的供需矛盾。

　　出路 

　　将新建多所中小学

　　缓解入学难

　　政策调整毕竟是一时之策，要解决入学矛盾，最终还需投入更多教育资源。

　　记者从鄞州区教育局了解到，仅今年秋季，就有首南惠风书院、新潘火街道德培小学等多所新学校投入使用。

　　其中，备受关注的惠风书院建设规模为３６个班级，今年秋季投入使用，届时将迎来５个班的新一年级学生。此外，还有“回流”的４个班的二三年级学生。

　　此前，该校已经开始向全市招聘优秀教师。“开学后第一批教师半数以上是区级骨干、优秀教师，这还是比较保守的数据。虽然是新学校，但我们的师资力量是非常好的。”惠风书院负责人朱志敏说。

　　鄞州区教育局表示，针对中心城区入学难现状，政府正在加快教育资源扩充步伐。根据规划，未来３～５年将在中心城区投资１０多亿元，新建６所小学、２所初中，新增教学班级２８８班、学额１１８８０位。

　　据介绍，该区的新下应中心小学、孙马学校、堇山小学二期工程也将在年内动工，潘火中学、长丰小学、首南三小、中河初中也将在近两年陆续动工。

　　此外，中心城区部分学校将继续对校舍进行扩容、改建，以解“燃眉之急”。教育人士预计，２０１７年起，中心城区学校的入学矛盾有望逐步得到缓解。

　　相关新闻 

　　中河街道五所小学

　　招生地段划定

　　本报讯（记者 成良田） 鄞州区中河街道五所小学（东裕小学、华泰小学、东湖小学、宋诏桥小学、堇山小学）２０１５级小学新生招生政策日前出台。

　　网上报名时间为３月２５日—４月１日。提交验证材料时间为４月４日８：３０—１５：００，提醒家长注意报名时间，逾期将视作自动放弃。

　　具体学区划分如下：

　　宋诏桥小学 

　　环城南路以北的区域及桑菊、桑园、中翠、宋诏桥村。

　　堇山小学 

　　天童路以东、环城南路以南、前河路以西、鄞县大道以北的区域。

　　东湖小学 

　　钱湖路以东、环城南路以南、创新路以西、四明路以北的区域。

　　东裕小学 

　　钱湖路以东、四明路以南、鄞县大道以北区域及创新路以东的区域。

　　华泰小学 

　　前河路以东、嵩江路以南、钱湖路以西、鄞县大道以北的区域。

　　（以上所指“区域”仅指本街道行政区域。）