□记者 朱一丹 房伟 通讯员 张文虎

　　购物卡给消费者带来便利，但随之而来的各种霸王条例、商家跑路等纠纷，也着实让消费者深受其害。记者昨天从市商务委获悉，今年我市将着手制定《宁波市单用途商业预付卡暂行管理办法》，推动企业履约保证保险，目前正进入调研阶段。同时，昨天市商务委还公布了目前已在宁波备案的２９家本地企业名单。

　　“保证金”为上季度预收余额２０％－４０％

　　国家有关法律规定，为了防范资金风险，预付卡备案的规模、集团和品牌发卡企业要确定一个商业银行账户作为资金存管账户，按预收资金的一定比例存入存管资金，并与存管银行签订资金存管协议。存管银行对发卡企业资金存管比例进行监督，对超额调用存管资金的指令予以拒绝，并按照备案机关要求提供发卡企业资金存缴情况。

　　记者了解到，对于存管资金比例，规模发卡企业存管资金比例不低于上一季度预收资金余额的２０％；集团发卡企业存管资金比例不低于上一季度预收资金余额的３０％；品牌发卡企业存管资金比例不低于上一季度预收资金余额的４０％。

　　健身卡、美容卡、水电卡等暂不在内

　　记者昨天从市商务委了解到，目前宁波共有２９家发卡企业在本地商务部门完成备案登记，获得备案编号。除此之外，还有两家宁波企业华联和向阳渔港，由于是在省商务部门备案，因此没有列在这２９家企业名单中。

　　“国家《单用途商业预付卡管理办法》规定，备案企业须是规模以上企业，具体来说必须满足下列两个条件之一：一是上一会计年度营业收入５００万元（含）以上，二是工商注册登记不满１年，注册资本在１００万元以上。而对于规模以下企业，只需要到企业所在地商务部门进行登记即可，没有备案号，也不需要存管资金。”宁波市商务委一位工作人员告诉记者。

　　记者随后也了解到，按照《办法》要求，规模以上发卡企业可以按预收资金一定比例在银行存入存管资金，也可以使用担保预收资金的保证保险、银行保函等方式冲抵全部或部分存管资金，而这次公布的２９家宁波备案企业均选择了后一种形式。市商务委工作人员提醒称，市民在购买预付卡前，可先在商务部网站上查询该企业是否已备案。

　　在目前出台的《办法》中，预付卡范围只将零售业、住宿业和居民服务业纳入，而一些发行预付卡较多，市民关注度与投诉率也较高的健身机构、电影院、高尔夫球场、书店、美容机构、游乐场、旅行机构、培训机构等行业，以及公益性的水、电、气、社保等特定用途的预付（缴费）卡，并没有列入商务监管范围。

　　宁波将进一步规范管理以减少赔付风险

　　预付卡在给消费者带来便利的同时也存有不小的隐患，一旦发卡企业发生资金链断裂或恶意卷逃资金等情况，最终承担损失的一般都是已提前预付款项的消费者。如何降低消费者使用预付卡的风险，以及出现意外情况后如何赔付，成为消费者最关心的问题。

　　市商务委工作人员告诉记者，今年宁波市将着手制定《宁波市单用途商业预付卡暂行管理办法》，进一步规范单用途预付卡管理，降低行业风险，目前该《暂行管理办法》马上要进入调研阶段。

　　“我们已经与市金融办等单位开展研讨，或将鼓励预付卡发卡企业更多地使用保证保险等方式。通过和保险行业合作，让发卡企业与保险公司签订协议，这样既可以保障预收资金安全，盘活流动资金，也能建立健全发卡企业风险警示通报和信息交流制度，提高应急处置能力。一旦遇到特殊情况，有了保险理赔，也能更好地保障消费者的权益。”该工作人员称。

　　宁波单用途商业预付卡

　　企业已备案名单（29家）

居民            宁波鼎睿汇投资管理有限公司

服务业              

                宁波轿辰集团股份有限公司

住宿            香格里拉大酒店（宁波）有限公司

餐饮业              

                宁波好味当餐饮有限公司

                宁波江北怡乡春竹餐饮管理有限公司

                慈溪白金汉爵投资有限公司白金汉爵大酒店

零              三江购物俱乐部股份有限公司

售                  

业                  

                宁波城市广场开发经营有限公司

                宁波星普五星电器有限公司

                哈工大首创科技股份有限公司宁波第二百货商店

                宁波百联东方商厦有限公司

                宁波新世界百货有限公司

                宁波金光百货有限公司

                宁波家乐福商业有限公司

                宁波陆龙兄弟海产食品有限公司

                宁波新江厦股份有限公司

                宁波开开便利超市连锁有限公司

                迪卡侬（宁波）体育用品有限公司

                杉井不动产开发（宁波）有限公司

                慈溪国贸大厦有限公司

                宁波晨客隆超市有限公司公司

                奉化太平洋购物广场有限公司

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                宁海太平洋百货集团有限公司

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