整治前水底淤积泥土，水面漂浮垃圾。

整治后“死水”变“活水”。

　　□记者 吴震宁 通讯员 叶力 孙思拓 姚瑶

　　一条常年臭味熏天、景观衰败的水街，竟能在不到一个月的时间内，蜕变成另一番景象：流水潺潺、池鱼成群。有人说，这是一个“偶然”，是江北区城管局在北岸琴森社区调研时，偶然发现的一个民生问题，于是就帮助社区一起解决了。也有人说，这并非“偶然”，是江北区城管局市政绿化养护中心党总支和社区党总支结对共建，合力为民解难题的一种新尝试。

　　常年来水质浑浊不清

　　北岸琴森社区的这条水街，位于社区的中心地带，向来是社区居委会和物业部门的管理范畴。据了解，这条水街的水在设计之初，其实应该是一条活水，是一段城区的排涝河，但不知为何最终却建成了一条与外界隔断的、无法流动的社区景观河。水流动不起来，就成了一潭死水。

　　在水街旁一幢高层居住的刘先生，是２００５年搬进来的。“当初我们看中现在住的这套房子，很大一部分原因就是楼下有这么一条美丽的水街。”他告诉记者，对于水街环境的恶化，是看在眼里的。刚搬进来的时候，水街的水还是很清澈的，水面也是比较干净的，无论是水街沿岸的商户，还是居民，都觉得买这里确实是买对了。但四五年后，水街的水开始浑浊不清，水底淤积着泥土，水面漂浮着垃圾。这主要是水无法流动的关系。

　　社区物业难解水质问题

　　关于水街，很多居民和商户都曾向社区、物业反映过，但这也是社区和物业自身能力所不及的难题。物业曾多次对水街进行集中清理整治，但这潭死水总是没过多久又变脏了。

　　“就好比是娘胎里带来的毛病，光靠定期清理是根本没法彻底解决的，而且由于水街的水域面积大，每次清理淤泥，物业都得投入很大的人力、物力和财力，但最终效果不明显。水一脏，有些商户和居民就经常把污水、垃圾往里倒，甚至洗拖把的都有。”北岸琴森社区居委会副主任顾旭瑶无奈地表示，越是清理不干净，人们就越不会去把这些污染水质的不文明行为当一回事，久而久之，就形成了恶性循环。

　　水环境治理不好，沿街的商铺生意也因此受到影响，大家对物业的抱怨就更多了，有的商户则以此为由，拒缴物业费。“物业其实已经做了很多努力，但是见不到长久的效果，也没办法了。”顾旭瑶说，就这样，这条水街的水质成了难解的历史遗留问题。

　　党组织共建跨出关键一步

　　“社区是城市管理中最基本的点，城管工作如何能更好地贴近民生，我认为就是要让城管工作走进社区的千家万户，为社区居民解决身边的难题。水街的问题正是一个非常好的典型，这个问题是社区和物业在技术层面没法解决的，作为城市管理部门要积极主动为群众解难。”江北区城管局局长告诉记者。 

　　在一个多月前，江北区城管局局长正好带着各业务科室负责人到北岸琴森社区走访，偶然发现了居民反映最多的是水街水质问题。于是，他们当即和社区、物业负责人开了个现场调研会。在经过反复论证后，确定了由江北区城管局市政绿化养护中心实施“引日湖水进水街”的施工方案。

　　但要成就这件民生实事，光靠城管部门的力量显得太单薄。如何有机联合社区，把城管部门在城市管理中的经验和技术，有效引入到社区治理中呢？经过再三考虑，江北区城管局局长觉得借助基层党组织结对共建平台，也许不失为最理想、最有效的解决途径。

　　６月初，江北区城管局市政绿化养护中心党总支和北岸琴森社区党总支开始结对共建工作，水街的环境提升被作为结对共建的启动项目来实施。６月６日，“引日湖水进水街”项目施工。

　　“施工当天是休息日，一大早，不少居民看到城管部门来施工，以为是园林市政设施维修工程，产生了抵触情绪，不让工程展开。我们党总支的负责人立即与结对的社区党总支联系，社区马上派人来给居民做解释工作。”负责该工程实施的江北区城管局市政绿化养护中心马海军副主任说，要是没有社区及时与居民沟通，是不可能那么快就解决的。

　　整个工程花了２０天时间，在施工过程中，结对党总支不断沟通，及时解决突发问题的例子还有不少。而江北区城管局市政绿化养护中心不仅在技术上解决了死水变活的难题，还把水街沿岸的走廊、景观进行同步提升。水街的华丽蜕变，很多居民、商户是看在眼里、乐在心头，由衷为这样的民生工程点赞。