中心城市历史文化遗产保护框架图

图 　　例

　　□记者 张颖 通讯员 叶建明

　　守住名城的历史文化遗存，才能更好地延续城市文脉。今起，《宁波历史文化名城保护规划》（草案）进入批前公示阶段。规划草案首次提出从市域、中心城区、历史城区、历史文化街区和历史地段、文物古迹与历史建筑五个层面，及物质与非物质文化遗产两个部分的多层次保护框架。

　　目前，规划草案已在宁波市规划局官网上进行公示，为期３０天，截至１０月８日。公示期间，市民可对草案提出任何意见和建议。

　　提出：市域文化遗产保护的框架

　　宁波历史文化遗产的类型丰富，数量密集。《规划》提出市域文化遗产保护的框架，即市域层面的历史文化遗产保护要形成三个文化圈、五类文化廊道以及双心多点的整体格局。

　　整个市域历史文化遗产保护的核心，是宁波历史文化名城和余姚历史文化名城。

　　三个文化圈即覆盖宁波平原及周围山体范围的三江文化圈、宁波市域南部的宁海和象山是两个相对独立的文化圈。

　　贯穿于三大紧邻文化圈的，则是大运河、三江、古道、海防及海上丝绸之路五类文化廊道，从而形成整体格局风景线。散落在廊道周边的，是众多的“名镇、名村、传统村落、文保单位”等文化节点。

　　值得关注的是，《规划》不仅对历史村镇采用分类、分级的保护，还建议对尚未列为历史文化名镇、名村但保存有一定传统建筑的历史村镇作为历史地段进行保护。这意味着，更多的历史遗产会在当代人的努力下，继续承袭着城市的历史烙印。

　　《规划》还划定，中心城市重点保护包括三江廊道和宁波旧城区、镇海片区、慈城片区、鄞江片区、东钱湖片区、天童片区、九龙湖片区，同时涵盖“一城六片”相联系的文化生态廊道和山体与水乡基底。其中，宁波旧城区指由环城西路、新典路、奉化江、前塘河、彩虹路、通途路围合的区域。

　　确定：历史城区建筑进行高度控制

　　“三江六塘河，一湖居城中”是宁波独有的环境格局，文艺地圈定宁波历史城区的范围。

　　《规划》明确，宁波历史城区范围从唐明州府罗城基址，现长春路、望京路、永丰路、和义路、江厦街、灵桥路围成的区域和奉化江、余姚江、北斗河（护城河）等水系围成的城廓，以及南塘河、江北近代发展片区等历史文化街区，总面积为８０５．４公顷，形成了一城一街一片的城市形态。

　　视廊保护，是宁波历史城区整体保护中一个完善空间营造的方式，更能展现历史性城市遗产的整体风貌和真实性。举例来说，在日后的建设中，市民不必担心摩天大楼会妨碍由大沙泥街、仓桥街处眺望天封塔，或是从和义路滨江、庆安会馆眺望江北天主教堂的全景。

　　为保证眺望景观，历史城区地段会根据保存遗址和现状建设确定高度控制要求。镇明路和孝闻街两侧第一排建筑檐口高度不能超过２４米；姚江和奉化江两岸临江地块禁止新增建设，保持应有的开放空间。

　　而历史文化街区以外的历史城区，高度控制则以多层为主。类似解放北路厂堂街以东、药行街竺家巷以北的三江口周边地块，小沙泥街以南的莲桥街周边地块，南门外鄞奉路以东地块，桃渡路以北、大庆南路以东的江北地块，现状已经形成高层集中区域，未来会通过详细规划进行高度控制。

　　建议：历史城区范围内划定限速的慢行区域

　　宁波是一座宜居的城市，住在老城区的居民都眷恋藏于城中的一道老墙门、一片青砖瓦。保护老城区，保持一定规模的居住功能、保留适当的人口也是一种维持城区活力的方式。

　　公交加自行车、步行等慢行交通，是契合历史城区气质的。历史城区内城市道路和街巷不宜进行拓宽，可通过局部道路疏通改善交通体系。《规划》建议在历史城区范围内划定限速的慢行区域，减少车辆对慢行交通的干扰。