□记者 周科娜

　　昨天下午，市物价局主持召开了市区客运出租汽车运价听证会，就运价调整听证方案征求消费者、经营者和有关方面意见。

　　本次听证会共设参加人１９名，共１７名出席，由消费者、经营者、利益相关方、专家学者、市人大代表、市政协委员、政府部门和社会组织组成。其中消费者８名，由市消费者权益保护委员会推荐产生。另外，５名市民旁听了本次听证会。

　　即日起至２５日，市物价局公开向公众征集意见，修改完善运价调整方案，会同听证会和社会各界主要意见内容一并报市政府决策。

　　方案

    ３公里以内，方案一每车次少１元

　　长距离出行，方案二更划算

　　按照市物价局给出的两套基础运价方案。方案一：起步价格１１元３公里；车公里价格２．４元。方案二：起步价格１２元３公里；车公里价格２．３元。

　　我市现行的运价为：起步价格１０元３．５公里；车公里价格２元，也就是说，超过３．５公里的部分，每公里２元。此外，还有空驶费、等候费、夜间行车补贴费以及根据油价变化决定收取或取消的燃油附加费。其中，空驶费：单程载客１０－２０公里部分，加收车公里价格的４０％（０．８元／公里），２０公里以上的部分，加收车公里价格的６０％（１．２元／公里）。等候费：停车等候６分钟内每４分钟１车公里价格（０．５元／分钟），６分钟以上每３分钟１车公里价格（０．６７元／分钟）。

　　市物价局相关负责人分析说，两个方案相比，方案一起步价低，但车公里价格高，对于乘客在起步里程（３公里）内出行，方案一每车次少支出１元；超过起步里程部分，方案二每公里费用低。

　　如果仅考虑基础运价，对中短距离（１３公里以内）出行的乘客来讲，方案一总运费低；长距离（１３公里以上）的，方案二总运费低；出行距离１３公里的，两个方案总运费相同。

　　与现行起步价格（１０元）相比，方案一提高１元，方案二提高２元；但与８月２０日前每车次加收１元燃油附加费相比，方案一起步价格不变。起步里程缩短至３公里，车公里价格为２．４元／公里，运价总体水平低于杭州、温州（２．５元／公里）。

　　此外，为了疏导油气燃料成本波动影响，考虑到车用天然气价格即将放开、车用气市财政临时价格补贴期限已满、现存纯燃油车在两年内到达车辆更新年限等情况，听证方案还包括建立以气运价格联动为主导、油运价格联动为补充的油气运价格联动机制。

　　为了应对网络约租车的市场冲击，并为逐步放开出租汽车运价向市场调节价过渡奠定基础，建立出租汽车运价政府指导价制度，政府制定发布出租车运价的最高限价和下浮办法，运营企业根据实际情况，合理确定运价下浮政策。

　　声音

    １８人中，８人同意方案一

　　在听证会上，与会人员对运价听证方案进行了认真分析和详细论证，表达了自己的意见和观点，也提出了许多建设性的建议。

　　据统计，现场共收到１８份意见，其中１份为书面意见。这１８份意见中，８人同意方案一（其中１人认为应该先进行出租车行业改革，再调整运价），１人同意方案二，６人认为可以合理提价，有３人另外提了一套方案，认为起步价不提，但是车公里价格可提。

　　消费者代表袁满君、利益相关方鹿建民、郑舟等８名与会人员赞同方案一。消费者代表袁满君说，近几年物价上涨厉害，出租车驾驶员收入低，为提高出租车收入，调整运价也是无奈的选择。“宁波的出租车价格还有上调空间，因为和温州相比还是低的。再加上轨道交通开通，影响出租车生意。我同意第一种方案。因为乘车３公里以内的顾客占大多数。”

　　市公交总公司的鹿建民说：“比较纠结地同意方案一。虽然出租车是小众，但涉及到方方面面，调价是把双刃剑，对司机和经营者是好的。”他说，此次调价的幅度比较大，测算了一下达到２０％以上。他现场算了一笔账，按照平均载客里程６．３９公里算，未上调之前为１５．７８元，上调后为１９．１４元，涨价３．３６元。

　　作为经营方参加听证的出租车驾驶员楼乃波则赞成方案二。他表示，自己开了１３年出租车。“一个月扣除成本，每月有４０００－４８００元的收入。基本每天工作１０小时以上，每年奔忙，３６５天无休，人和车都不能病。一年不出事故，一年的保费要１．３万元。加上城市拥堵，面临高峰期不出车赚不到钱，出车也赚不到钱的境地。”为此，他赞成方案二，“在增加出租车驾驶员收入的基础上，更好地服务广大乘客。”

　　期待

    规范出租车市场，呼吁出租车行业改革

　　“价格上涨能否切实解决长期存在的乘客打车难、驾驶员挑客、拒载等问题，是广大消费者关注的重点。目前，存在的出租车供需矛盾，通过运价调整不能有效缓解，无助于供需矛盾的真正解决。”市消保委的周丽娟说。她建议，最好在出租车行业改革后，再进行出租车运价调整。

　　专家学者代表，宁波工程学院杨仁法呼吁尽快出台措施，改革出租车经营模式，使出租车司机和公司建立利益共同机制。同时规范专车，因为常规出租车满足不了个性的需求的情况下，专车也是现有体制逼迫出来的，他呼吁在宁波这个具有地方立法权的城市及早规范出租车。

　　自２２日起至２５日，就定价方案在市发展改革网站（ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｎｂｄｐｃ．ｇｏｖ．ｃｎ）公开向社会征求意见。市物价局将会在广泛听取社会各界意见基础上，修改完善运价调整方案，会同听证会和社会各界主要意见内容一并报市政府决策。经市政府审定决策后，将向社会公布运价改革方案。

方案        起步价              车公里价          联动机制                                                                                                                            备注

方案一      １１元３公里        ２．４元／公里      燃油车：９３号汽油基价６．０２元／升，联动系数１．０８元／升                                                                        １．现存纯燃油车更新年限到期后，取消油运价格联动机制；

                                                    双燃料车：车用气基价４．８元／立方米，联动系数１．１元／立方米                                                                    ２．同步放开车用气销售价格，实行市场调节价，取消车用气市财政临时价格补贴；

                                                                                                                                                                                      ３．按照质检部门的相关规定，车用气最终销售价格由体积计价改为质量计价。

方案二      １２元３公里        ２．３元／公里                                                                                                                                            

现行运价    １０元３．５公里    ２元／公里          ９３号汽油基价４．９４元／升，联动系数１．０８元／升                                                                                2０１５年８月２０日起临时取消燃油附加费。

　　备注：１．当９３号汽油价格在６．０２～７．１０元／升区间时，起步里程内乘客支出，方案一与现行运价相同，都是１１元，方案二高出１元。

　　２．现行运价为政府定价形式，企业必须执行这一价格标准；两个备选方案是政府指导价形式，报经市政府批准的运价方案标准将作为最高限价，企业可按下浮办法自主确定运价下浮政策。