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2015年09月29日 星期二  
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横溪自然村苦于游客车辆过多
想出个收取道路占用费的主意

律师:未经行政许可就是乱收费

  村口立的收费告示。 记者 边城雨 摄

  □记者 边城雨 通讯员 王喆

  

  趁着周日到九龙湖风景区游玩的市民应先生,因为在横溪自然村被拦住收取“道路占用费”,感觉窝了一肚子气,于是拨打本报新闻热线87777777报料。“这样拦路收费合法吗?”应先生问。

  村口设了拦路收费设施

  据应先生叙述,周日他车子在横溪自然村被村民拦住,要收取30元的道路占用费。对方出示不了任何手续,不交钱还不让通行。

  昨天下午,记者冒着细雨来到了横溪村。该村位于九龙湖风景区内环湖公路旁边,大老远就看到村口有栏杆和收费亭等设施,旁边还有一个收费提示:车辆进入村内区域,收道路占用费30元/辆(除横溪自然村村民以外的车辆)。

  记者走了一圈,并没有看到收费的人。一名村民告诉记者,因为下雨,来的人少,所以没有人。如果遇到节假日或者车流量大的时候,会有人值班的。

  一家农家乐的老板也证实了这种说法。对于收费行为,他颇有微词:“好多来游玩的人本来想进来吃个饭什么的,因为嫌收费高,就不来了。”

  村里说这是“没有办法的办法”

  横溪村收费有什么依据吗?记者采访了横溪自然村所属的行政村九龙湖村党总支一名负责人。

  他告诉记者,收费是无奈之举。“随着人们生活水平的提高,周末和节假日城里的市民都想到九龙湖来呼吸一下新鲜空气,吃个农家菜爬个山什么的。我们算了一下,最多的时候一天有4700多辆,而九龙湖景区能提供的停车位大约有1000多个,多余的车都想停到村里边来。”

  据他介绍,横溪自然村一共有60个停车位,包括把村里边的道路利用起来,最多能停80辆车。如果游客的车子一拥而入,肯定要发生堵塞。“村里的老年人很多,如果生了病什么的,救护车也会被挡在村外。”

  “最后,我们开了一个村民代表大会,决定对进村的外来车辆进行收费。收取的费用,全部用到管理上,包括给保安发工资和购买设施,村里并没有占用这笔钱。”这名负责人说,“岗亭里的保安都是本村人,走亲访友的市民可以报出村民的姓名,他们都会免费放行。我们只是希望更多的外来车主能够将车子停在村外,步行进村。这是‘不是办法的办法’,能给村民出行带来便利,同时保护村子的自然环境和减少安全隐患。”

  游客可以举报或诉讼维权

  “我们也没办法,周末和节假日,车子太多,拦都拦不住。”横溪自然村一名村民带着记者到村里走了一圈,说村道只有双向两个车道,周末和节假日一到,路边停满了游客的车辆,给他们的生活带来了诸多不便。

  “车辆进出只有这一条路,人多的时候,我从山上挑笋下来,只有路中央能走。”村民王老伯告诉记者,横溪村农家乐带动了周边旅游和村民致富,但交通问题却让他们十分头疼,“本村人进出都不方便了。”

  九龙湖风景区管委会负责人证实了村民的说法,她告诉记者,近两年,景区在不停想办法扩大停车位,但是根本跟不上游客车辆的增长。每到节假日和周末因为来的车辆太多,公交车都无法调头,也让他们很是头疼。他们呼吁市民,前来九龙湖游玩选择绿色出行或者拼车,这样可以减少拥堵。 

  记者就此咨询了浙江正清和律师事务所律师谢银忠,他告诉记者,法律规定,收费都要经过许可,如果没有经过许可,收费就是违法行为。虽然外来游客车辆占了村道,村民的做法看似有一定的合理性,但道路属于公共设施,收费要经过行政许可,并依法照章纳税,否则就是乱收费。

  谢律师说,游客觉得自己的合法权益受到了侵害,可以向相关部门举报,或通过诉讼的方式讨个说法。

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宁波晚报