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2015年12月14日 星期一  
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气候变化大会通过《巴黎协定》

全球气温升高限2℃之内

  12月12日,在法国巴黎北部市郊的布尔歇展览中心,法国外交部长、巴黎气候变化大会主席法比尤斯、法国总统奥朗德与联合国秘书长潘基文、《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书菲格雷斯在巴黎气候变化大会上庆祝《巴黎协定》的达成。

 

  巴黎时间12月12日晚19点26分,在延期超过24小时的巴黎气候变化大会最后一次全会上,大会主席、法国外长法比尤斯举起带有大会标志的绿色小锤,宣告里程碑式的《巴黎协定》诞生,全球应对气候变化进程迈出重要一步。

  当晚,《联合国气候变化框架公约》(以下简称《公约》)近200个缔约方一致同意通过《巴黎协定》。协定共29条,将为2020年后全球应对气候变化行动作出安排,包括目标、减缓、适应、损失损害、资金、技术、能力建设、透明度、全球盘点等内容。

  各国代表还通过相关决议,就《巴黎协定》的落实和一些细节作出安排,宣告巴黎气候大会成功闭幕。

  《巴黎协定》指出,各方将加强对气候变化威胁的全球应对,把全球平均气温较工业化前水平升高控制在2摄氏度之内,并为把升温控制在1.5摄氏度之内而努力。全球将尽快实现温室气体排放达峰,本世纪下半叶实现温室气体净零排放。

  根据协定,各方将以“自主贡献”的方式参与全球应对气候变化行动。发达国家将继续带头减排,并加强对发展中国家的资金、技术和能力建设支持,帮助后者减缓和适应气候变化。

  从2023年开始,每5年将对全球行动总体进展进行一次盘点,以帮助各国提高力度、加强国际合作,实现全球应对气候变化长期目标。

  潘基文说:“全球所有国家为了共同的目标采取共同应对措施,这是有史以来的第一次,这曾经无法想象,现在势不可挡。”

  奥朗德向各国代表祝贺:“为了达成这个协定,已经等了40年,现在你们(与会谈判代表们)做到了,有了一个雄心勃勃、有约束力、全球的协定,你们的子孙都会为你们自豪。”

  中国气候变化事务特别代表解振华说:“这是属于我们这个时代、我们所有人的伟大壮举。”

  解振华说,中国对协定达成作出了历史性贡献,中国国家主席习近平与多个国家领导人发表联合声明,为大会成功奠定了基础;中国公布了国家自主贡献文件受到各方关注和赞赏;习近平主席在大会开幕式上发表演讲,并一直关注谈判进程,在大会闭幕前一天还与美国总统奥巴马通电话,表达了达成协议的强烈政治意愿。

  预计这份协定将于2016年4月由各国领导人正式签署。  

  展望

  协定履行任重道远

  《巴黎协定》收获掌声,这一协定是继1992年通过《联合国气候变化框架公约》、1997年制定《京都议定书》之后,全球应对气候变化进程的又一份实质性文件,全球气候治理自此迈向新征程。

  《金融时报》评论,国际应对气候变化的努力现在已经进入又一个挑战阶段,即协定的迫切履行。路透社报道,不少国家在履行减排承诺问题上面临来自国内的不小阻力。

  以美国为例,总统贝拉克·奥巴马为削减碳排放已经几乎用尽行政权力,付出更多减排努力似乎要依赖于共和党控制的国会。现实情况是,共和党对气候变化是严重问题的说法并不买账,无意投票表决是否批准援助发展中国家向“绿色经济”转变。

  此外,作为发展中国家的印度在推动清洁能源方面也阻力重重。印度总理纳伦德拉·莫迪决心推动解决边远地区通电难问题,而依据现有条件看,通电的解决方案只有依靠大规模燃煤发电解决,这对减排前景带来难度。

  “我们应该认识到印度面临的挑战,”潘基文接受媒体采访时说,“3亿人口没有通电,数以亿计人口生活在贫困线以下。”

  数字

  参与方:195个

  本次气候变化大会吸引来自《联合国气候变化框架公约》195个缔约国和欧盟代表团的大约1万名成员,全球近2000个非政府组织的1.4万名代表和注册记者3000多人。

  会场面积:18万平方米

  巴黎北郊布尔歇展览中心为本次谈判大会提供的场地面积为18万平方米,其中绝大多数场所只对谈判人员和持证人员开放,小部分区域向公众开放。会场有32个谈判室和两个可合计容纳3300个座位的大厅。

  碳排放量:2.1万吨

  根据业界估计,持续多周的本次大会产生的相关温室气体总量将达到2.1万吨,相当于4420辆汽车一年的排放量。不过,法国政府已经表示,当局将致力于通过在南半球的减排项目冲抵这些碳排放量。

  工作餐:41.2万份

  按照先前计划,11月30日至12月11日的原定会期内,为大会提供的工作餐累计将达到41.2万份。不过,大会最后因谈判而出现了延期。

  安保警力:2800人

  为确保大会安全举办,法国调集了1.1万多名警察和宪兵负责安保工作。其中,约8000人在大会期间负责边境检查,2800人负责布尔歇展览中心的安保。

  大会开支:1.7亿至1.86亿欧元

  法国政府为本次大会列出1.7亿至1.86亿欧元预算,而来自法国和其他国家的大约50家企业额外赞助了2500万欧元。

  本版图文均据新华社电

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