□记者 房伟

　　政府每年的财政资金从哪里来？又花到哪里去了？昨天，市财政局向大会提交了《关于２０１５年全市和市级预算执行情况及２０１６年全市和市级预算草案的报告》，代表们仔细审议起“政府账本”。

　　２０１６年，我市一般公共预算收入预期１０８４．６９亿元，同口径增长７．５％，加上转移性收入２５８．５亿元，全市一般公共预算可用资金为１３４３．１９亿元（不含地方政府债券收入）。根据收入预算，今年拟安排全市一般公共预算支出１１８５．４２亿元，同口径增长６．４％，加上地方政府一般债券还本支出１９亿元、转移性支付５８．７７亿元、上级专项转移支付安排的支出８０亿元，支出合计１３４３．１９亿元。

　　优先保障民生支出

　　市财政局表示，今年将优先保障民生支出，包括坚持财政的公共性和普惠性，建立健全公平可持续的民生保障机制；继续完善社会保障各项制度，统筹一般公共预算和社会保险基金预算，落实各类人群社保待遇；进一步推进公立医院改革，支持建立“双下沉、两提升”长效机制，保障卫生基础设施建设；继续支持保障性安居工程建设，推进棚户区、危旧房改造。

　　统一城乡义务教育阶段中小学校生均公用经费基准定额，支持职业教育质量提升和高等教育内涵发展。完善现代公共文化服务体系，支持文化体育场所免费开放。继续保障公交、轨道交通、公共自行车等便民交通体系建设和运营。

　　今年还将重点保障经济社会发展支出。聚焦经济社会转型发展“三年行动计划”和城乡品质提升项目，保障各项重点支出。支持“三江六岸”品质提升和城市门户节点改造提升，推进农村品质提升专项行动。完善卫星城、中心镇扶持政策，积极支持特色小镇创建培育。

　　加快实施创新驱动战略，大力支持科技成果转化，进一步推广应用新能源汽车。支持信息经济和智能装备产业发展，支持我市与中东欧国家经贸合作。完善产业发展基金制度，稳步推进基金扩容，吸引民间资本投入新型产业。推进栎社机场扩建工程，支持组建宁波航空公司。

　　继续严控“三公”经费

　　我市还将继续严格控制各部门“三公”经费预算，切实执行经费开支范围、标准及审批制度，规范资金列支渠道，合理压缩会议费、招待费、培训费和出国费等一般性支出。２０１５年全市一般公共预算“三公”经费支出比上年下降了１４．９％。

　　据了解，今年还将进一步细化政府预算公开内容，扩大部门预决算公开范围，加大“三公经费”公开力度，除涉密信息外，所有使用财政资金的部门均应公开预决算。完善专项资金管理清单制度，推进专项资金全过程管理信息公示公开。

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　　２０１５年民生支出占比达６６．７％

　　２０１５年，我市一般公共预算收入１００６．４１亿元，完成调整预算（以下简称“完成预算”）的９９．７％，比上年增长（以下简称“增长”）８．２％；加上地方政府一般债券收入２４亿元、转移性收入３１４．３２亿元，２０１５年全市一般公共预算可用资金为１３４４．７３亿元。

　　２０１５年全市一般公共预算支出１２５２．６４亿元，完成预算的１１２．６％，增长１７．３％。全市财政多渠道筹集资金用于支持经济社会转型发展“三年行动计划”，有力推进了农田水利、教育医疗、文化科技、公共交通、危旧房改造、生态环保等民生项目建设，全市财政民生支出占比达６６．７％。

　　全市重点支出执行情况为：农林水支出１０９．６亿元，完成预算的１２０．２％；教育支出１９０．６８亿元，完成预算的９９．１％；科学技术支出４７．３１亿元，完成预算的１０２．７％；文化体育与传媒支出２５．５亿元，完成预算的１３６％；社会保障和就业支出１２１．９９亿元，完成预算的１１１．９％；医疗卫生与计划生育支出８４．３亿元，完成预算的１１０．２％；节能环保支出２９．８８亿元，完成预算的１７８．１％；城乡社区支出１５０．９８亿元，完成预算的１３０．５％。