新华社电 十二届全国人大四次会议１２日在北京梅地亚中心举行记者会，中国人民银行行长周小川就热点问题回答了中外记者提问。　

　　库存房７０％在三四线城市

　　在谈到房贷政策时，周小川表示，住房金融政策要考虑总量，全国平均看房地产市场仍面临较大去库存压力，去年库存量比前年增长１５％多；也要考虑到目前国内房价出现很大分化，一二线城市房价上涨较猛引发关注。

　　周小川强调，商业银行信贷政策也要适应不同地方的变化，综合考虑住房信贷的可行性和所面临的风险。

　　副行长潘功胜介绍，目前中国商业银行房地产贷款、个人住房贷款占整个贷款的比例大概是１４％，不良贷款比例是０．３８％，低于整个银行业１．７％左右的不良贷款比例。从首付比看，即便按照调整以后的２０％最低首付比，和国际上横向比较来看也是较为审慎的。１月份首套房的首付比普遍在３５％以上，二套房实际首付比在４０％以上。  

　　潘功胜表示，当前中国房地产市场总量过剩、区域分化。目前７．２亿平方米的库存房中，７０％分布在三四线城市，因此住房信贷政策必须与全国房地产的形势相匹配。央行将因地施策，如去年以来北京、上海几个一线城市必须执行原有的政策；加强市场自律，由商业银行自主决策；住房金融采取宏观审慎管理。

　　“大家不用急着去买美元”

　　在回应“大家是不是不用急着去买美元”问题时，周小川直言，“本来就没有必要急着去买美元。”

　　周小川表示，外汇市场市场情绪有时候会有波动，但回归正常、回归理性、回归基本面的趋势会继续下去。　

　　“市场波动是有原因的，前段时间金融市场波动较大是由于经济下行压力、中国股市几轮大幅下调、欧洲和日本采取量化宽松政策、美联储加息等使大家情绪受到影响。”周小川认为，波动后，大家会更加注重经济分析，波动也会逐渐走向正常。

　　７月１日开始运行非银行支付账户

　　在谈到支付账户管理时，范一飞表示，央行将从４月１日开始运行新的银行账户体系，７月１日开始运行新的非银行支付账户体系，以适应消费者日益多样化的、个性化的消费支付需求。

　　副行长范一飞介绍说，支付账户分两大类：一类是公众到银行开立的银行帐户。另一类是随着电子商务发展和公众日常小额支付需要，不断发展壮大的第三方支付，称为非银行支付账户。

　　互联网金融协会即将挂牌

　　针对互联网监管问题，周小川表示，中国互联网金融协会已经筹备了一段时间，在未来若干天会正式挂牌成立，以加强行业自律方面的管理。

　　“互联网金融有些方面表现挺好的，失败率比较高、导致跑路的主要是Ｐ２Ｐ网贷这个环节，这些还都是新生事物，大家都希望加强监管，但究竟行业应该是什么样的规矩，怎么样监管还正在探索之中。”周小川说。

　　他表示，互联网金融发展很快，出现很多新的问题。去年出台的相关文件还没有真正落实，就又出现了新的挑战。“互联网也需要加强自律管理，所以也要成立互联网金融协会。”