据人民网 6日，住建部副部长陆克华在国新办新闻发布会上表示，为满足青年人、新市民的住房租赁需求，住建部将研究制定现有住房改造后按间出租的条件以及人均居住面积的标准，单间最多居住人数等办法，确保房屋住用安全。发布会上，陆克华表示，为满足青年人、新市民的住房租赁需求，政府将推出包括新建中小户型为主的租赁住房，允许将商业用房按规定改建为租赁住房，允许将现有的住房按照安全、舒适、便利等要求改造后按间出租等办法解决问题。

　　陆克华说，一些城市腾退出一些商业用房，还有一些商业用房处在闲置或者半闲置的状态，也有一些在建的商业用房项目预期的市场前景不好，特别是这些商业用房往往位置比较好、配套比较好、交通也便利，可以把这些房子改造成租赁住房，能够满足租赁住房的需求。

　　对土地用途调整为居住用地的商业用房项目，为了降低租户的使用成本，用水、用电、用气的价格按照居民的标准执行。各地要根据实际，研究制定商业用房改建为租赁住房的具体操作办法。

　　另外，陆克华还透露，为满足青年人、新市民的住房租赁需求，住建部将鼓励新建中小户型为主的租赁住房体系，各地要结合住房供需的状况，将新建租赁住房纳入住房发展规划。同时，将研究制定现有住房改造后按间出租的条件以及人均居住面积的标准，在不改变原有的防火分区、安全疏散和防火分隔等设施、确保消防设施完好有效的前提下，允许将现有住房按照安全、舒适、便利等要求改造后按间出租。比如说上海市去年出台了政策，允许将符合条件的客厅改造成一间房间，单独出租使用，业内通常叫做“Ｎ＋１”。

　　“但我们要求各地切实加强对这一类行为的监管，研究制定将现有住房改造后按间出租的条件以及人均居住面积的标准，单间最多居住人数等办法，确保房屋住用安全。”陆克华说，从地方的实践来看，增加了中小户型租赁住房的有效供应，适当降低了承租人租金的负担，同时也有利于规范住房私自改造出租行为。

　　根据调查，在目前的住房租赁市场中，供应的主体为个人出租，占比９０％以上，专业租赁企业仅占１０％。“为什么企业不愿意专门来从事住房租赁这项业务呢？因为算不过账。”陆克华分析，开发企业在购买土地上的一次性投入与开发建设的资金需求庞大，如果采用出租的方式，资金收益率比较低，所以租房子不如卖房子。同时，企业持有经营租赁住房需要长期、低成本资金的支持，而目前我国的房地产贷款的期限与之不匹配。“从目前看，税费等各项支出加在一起之后，企业经营租赁没有利润，甚至还会亏损。”

　　陆克华表示，住建部将很快出台相应文件，将对依法登记备案的住房租赁企业、机构，包括个人，从税收方面给予优惠。支持符合条件的住房租赁企业发行债券、不动产证券化产品，稳步推进房地产投资信托基金（ＲＥＩＴｓ）试点，拓展直接融资的渠道。同时，还将鼓励开发企业出租库存的商品住房，引导开发企业与租赁企业合作，发展租赁地产，从开发、销售向租售并举的经营模式转变。