谢庆富

　　陈齐是山西省临汾市蒲县黑龙关镇的村民。５年前，开始在村里靠养奶羊过活。经过５年的苦心经营，奶羊的数量从最初的３０多只发展至如今的１５０多只，陈齐心里高兴。然而，今年６月，村主任的一个来电让他的心凉透了：“镇上要封山禁牧，限我１０天内必须把羊卖掉，否则就要罚款。”突如其来的“卖羊令”，令他无法接受，在陈齐眼里，这些羊就是他的命。７月１１日，农民陈齐决定“豁出去了”，他要赶着羊，逃出蒲县。８月８日《中国青年报》

　　蒲县下达“限期十天卖羊令”，目的是保护当地的生态环境。因为当地属于吕梁山生态脆弱区，基础条件不适合在野外放牧，封山禁牧也是没有办法的办法。保护生态环境的这面旗帜够大，当地农民不想也不敢背上破坏环境的“罪名”———要么在规定期限内卖羊，要么带着羊来一趟走易回难的旅行，此外再无他法。

　　生态环境要不要保护？当然要保护。不过蹊跷的是，就在两年前，蒲县还鼓励当地农民养殖———羊作为重要养殖品种，也在范围之内。地还是那个地，基础条件还是那个基础条件，两年前让养羊，两年后说不让养马上就不让养了，翻脸真的比翻书还要快。

　　鼓励农民养殖，是为了促进农民增收致富，这个可以有；禁止农民放牧，是为了保护生态环境，这个也可以有。鼓励有鼓励的原因，禁止有禁止的理由，当地政府的做法似乎无可指摘，实际上却是任性使用权力。当地工作人员宣称该县封山禁牧工作早在２０００年就已展开，那为何在２０１４年又鼓励农民养殖？如果当初没有把羊（不论是会不会破坏生态的山羊、绵羊等）作为禁养品种单列出来，那么今天就不应该蛮横要求农民卖羊。政府没有明确禁止农民养羊，也知道农民养羊必然会放牧，就不能拿早已展开的封山禁牧工作说事———以前封山禁牧，不代表一直封山禁牧，过个几年政策改了也不是没有可能，何况有时还朝令夕改呢！政府定的事，农民哪能知道？政府鼓励农民做啥农民就做啥，政府鼓励农民养殖农民就养羊，农民错了吗？

　　显然，农民没错，错的是当地政府。如果农民养羊确实破坏当地生态环境，那么政府在鼓励农民养殖时就应该明确指出来：羊不可以养，其他的家禽牲畜都可以养。如此一来，生态环境保护和农民增收致富就可兼得，也不至于让养羊的农民没有致富却“致负”。保护生态环境和促进农民增收致富都是政府的职责，当地政府只要结合实际情况科学规划，完全可以在两者之间找到平衡点。遗憾的是，当地政府不是科学规划，而是靠拍脑袋做出了规划。

　　蒲县“卖羊令”本身也许并非一无是处，但这道行政命令的前世来路似乎不正，今生自然也存在问题。如果当地强推“卖羊令”，那么由此给农民造成的损失谁来弥补？如果当地政府对农民损失不管不顾，那就是一错再错。将行政权力关在“笼子”里是一句近年来很流行的一句话，蒲县“卖羊令”冲破了“笼子”，应该追责。