“无公函不接待”

　　当辅以“无公示不入账”

　　《福建省党政机关国内公务接待管理办法》近日出台，对接待管理、接待标准、经费管理、监督检查等方面作出了具体的规定。该办法明确，无公函的公务活动和来访人员一律不予接待，禁止异地部门间没有特别需要的一般性学习交流、考察调研。公务外出确需接待的，派出单位应当向接待单位发出公函，告知内容、行程、人员和需协助安排的食宿标准。８月１１日新华网

　　公务接待在公务活动中不可避免，也是行政成本的组成部分。然而，曾几何时，公务接待变成“筐”，各种花销往里装。

　　“无公函不接待”是一记管理硬招。这一举措的广泛覆盖、严格执行，预示着那些“贪嘴和尚”再也不易巧立名目、随意吃喝。 降低行政管理成本，形成低成本政府，这是打造廉洁政府的题中应有之意。但有人不无忧虑：“无公函不接待”说来容易做来难，倘若碰上了上级领导或重要兄弟单位前来做客和走访，有些当事者就未必拉得下脸面索得公函才接待。这便说明了，有硬招还得有亮招———所有的公务接待活动，最好还应辅以“无公示不入账”，将接待的支出与报销，牢牢置于阳光透明的监督之下。 

　　“无公函不接待”突出的是一个“实”字。一是实事求是，谁吃的？为何来吃？吃了些什么？这些都不能语焉不详地留盲区、打埋伏；二是实报实销，接待标准不允许随意超出，接待经费更不容无度挥霍。换言之，如果有人敢打着公务接待的幌子，行公款吃喝联络感情、涵养人脉的算计，就必须把住报销入账的这道关口，让吃喝者自己埋单和付费。而做到这一点的有效辅助，就是“无公函不接待”再加一条“无公示不入账”。司马童

　　环评造假何以愈演愈烈？

　　又一起环评公共参与环节造假个案被曝光。据报道，不久前，江西省萍乡市环保局在其官网公布，江西九龙石膏矿业有限公司上报的环境影响报告书中，公众参与调查统计表上的１２３人中，有９４人联系电话与姓名不一致，３８人确认未对其进行个人公众参与调查并表示不同意该项目建设，甚至有２人在公参调查前已经死亡。

　　８月１１日澎湃新闻

　　环评造假何以愈演愈烈？表面来看，当然是因为经济利益而丧失职业伦理。但主要恐怕还在于制度漏洞。比如许多时候，环评公司只对业主负责，出于自身利益需要，某种程度上已成为业主单位雇佣来的“打通环评关节”的公司。而负责审批环评报告的环保部门，往往只看有没有足够多的签字，而没有调查这些签字是真是假，这就给造假提供了机会。

　　另外，惩戒乏力也是重要原因。不被发现即可从中渔利，发现了大不过推倒重来，造假愈演愈烈，就在所难免的了。

　　实施环境影响评价制度，目的是预防破坏生态环境事件的发生，促进经济、社会和环境的协调发展。如果造假盛行，环评制度成了“漏斗”，不仅起不到预防作用，反而埋下了“炸弹”。因此，要在填补制度漏洞的基础上，依法对造假行为予以严惩，既要吊销参与造假的环评机构的营业执照，又要追究参与造假的当事人的法律责任，切实提高环评造假的违法成本，让造假者得不偿失。同时，相关部门要提高环评的公开程度，全面、详细地公布公众参与环评的具体情况，保障公众的参与权和知情权。

　　张国栋