本报《谁在鄞州姜山强行向摊贩收取“管理费”》的报道，在引起读者强烈反响与有关部门高度重视的同时，相关案件的侦破与市场管理等工作也强势推进。但是，原本喧嚣而热闹的大街，如今变得冷冷清清了。因为无证而被驱散的众多摊贩失去了营生的行当，那些在工业园区上班的工人也因为没有了可以吃夜宵的摊点而“很不适应”。显然，这样的“双输”局面，是大家不愿意看到的。

　　其实，就是在北京、上海这些大城市的城乡接合部，无证摊贩集中而无序的现象也屡见不鲜，一些不法分子趁机作恶向他们收取“保护费”的事件也时有发生。那么，为什么城乡接合部容易成为无证摊贩集中等问题的“重灾区”？该如何更好地应对呢？

　　城乡接合部容易成为无证摊贩的集中地，这是因为，一方面，这些“边缘部位”是执法力量薄弱的所在———中心城区投入的力量与得到的关注，比城乡接合部要多得多；另一方面，城乡接合部的服务网点往往不全，正常的市场需求无法得到满足，无证摊贩的出现，是对正规经营的补充，的确有其便利性和刚性需求的因素。在这种客观态势下，管理工作的缺乏与滞后，很容易带来道路交通、市容市貌、食品安全、治安管理等方面的问题，不法分子强行向摊贩收取“管理费”就是其中之一。

　　另外，我们必须承认，在国内的几乎所有城市，无证摊贩都是一种客观存在，而且在短期内无法根除。从情理上说，无证摊贩基本上是社会的底层民众，他们也需要一个生存的空间和谋生手段，如果简单粗暴搞“一刀切”，强行驱散了事，对谁也没有好处；而在发现问题后，依靠传统的“突击检查”、“专项整治”等方式，不但突击过后容易恢复原状，做不到长治久安，还很容易激化矛盾，引发冲突，于事无补。

　　因此，有关部门在加强管理，纠正这些地方的“脏乱差”，打击不法分子的同时，更需要创新服务手法，以疏代堵，寓服务于管理。比如，逐步完善这些地方的服务网点，引进服务企业，满足当地市场的需求；在不影响交通和周边市民生活的前提下，沿街划定特定的区域供摊贩经营，象征性地收取些清洁和管理费用；让所有参与经营的摊贩签订包含卫生保洁、食品安全、奖罚措施等条款的责任书，将其经营行为纳入管理范围。明确管理责任，建立专人负责制度，打破过去的“八小时上班”制度，实现“早中晚”全天候、全过程、全方位的常态化管理与服务等。　　

　　只有加强管理与创新服务双管齐下，才有望达到摊贩、消费者、当地居民与管理者等相关各方“多赢”的效果。本报评论员