图片由受访者提供。

　　□记者 边城雨 通讯员 陈葛泉成

　　这几天，江东区海景花园小区的业主收到了一个意外惊喜，他们都拿到了业委会给他们发的国庆红包———1000元的超市购物卡。“我们小区一直管理不错，业委会的成员辛苦了，我们以后一定配合业委会的工作。”昨天下午，一名姓刘的业主对记者说。

　　198户业主每户能领1000元红包

　　昨天上午，记者在海景花园小区见到了小区业委会主任邱主任。邱主任说，本来他们想悄悄地给业主发个红包，低调处理，国庆了也图个喜庆。没有想到，引来这么多的关注。

　　他说，发红包的钱主要来自于小区的公共收益，这几年的公共收益节余有300多万元，经过业委会开会讨论和公开征求居民意见，几乎一致通过。

　　演武社区居委会书记余磊对记者说，第一次公开发红包的时间是9月24日，当时他也参加了，发红包的地点在海景花园大门口。前来领红包的居民很多，一片喜庆的气氛，当天就有近百户居民把红包领走了，都夸业委会这件事做得好。

　　截至目前，海景花园共198户居民，有128户领走了红包。还有一部分业主，他们已经通知到了，这几天应该陆陆续续就领走了。

　　发红包的钱来自小区公共收益

　　海景花园怎么有这么多公共收益呢？邱主任告诉记者，海景花园是2007年交付的，之前并没有业委会，他们这届业委会是2010年成立的。业委会成立之后，就想办法挖掘潜力，把属于全体业主的公共利益给监管起来。

　　“我们这届业委会上任之后，首先到住建部门把小区的房屋测绘报告给复印一套，这里面记录了小区的所有资料，哪些是公共部位，哪些属于私人房屋都一清二楚。有了这份文件之后，我们就对小区公共资产进行了清理。”邱主任说，先是对小区地下库房进行了改造，然后再出租给业主，这一部分每年的收入有十多万元。小区还有广告收入。在业委会成立之前，广告收入一直没有计入小区公共收益之中，后来经过完善，广告收入每年也有十万元左右。同时，还想办法堵漏洞，使小区的维护成本降低不少，也节省下来不少钱。

　　打算以后每年都给业主发红包

　　邱主任还告诉记者，通过几年的运行，业委会公共账户里的资金多了起来，除了正常的花销之外，账户里的钱也多了起来。钱平时都由物业代管。小区维修什么的需要花钱，先由物业向业委会打报告，经过批准之后，再决定是否动用资金。物业报来的价格，他们要经过多方比较，最终挑选物美价廉的来做。

　　邱主任说，这次给业主发红包，除了要制造一个国庆喜庆气氛外，还是为了以后的工作更好开展。他们这次发红包共花了不到20万元，账户上还有近300万元。按照目前的收益，他们打算每年都给业主发红包，以此来激发更多的人关心小区公共事务。

　　律师：法律法规没有禁止就视为允许

　　记者在采访中了解到，海景花园小区给业主发红包并非是先例，2013年，海曙联南社区也曾给小区业主发红包，每个业主一张价值100元的超市卡。

　　百丈街道物管站相关负责人也表示，他们得知此事后，经过向上级物管部门请示，也认为这是一件好事，业委会当家做主做得好，小区居民有收益，皆大欢喜，应该给予鼓励。

　　浙江正清和律师事务所律师谢银忠认为，依据《物权法》第79条、第80条的规定，建筑物的共有部分的使用所产生的收益应由全体业主共同所有，由全体业主通过业主大会决定该收益的使用；同时，依据国务院《物业管理条例》第55条规定，业主所得收益应当主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。因此，建筑物的共有部分的使用收益应由全体业主共有，并由业主大会确定其使用。

　　律师认为，法律法规没有禁止业委会利用公共收益给业主发红包，就视为允许，并在小区维修基金充足的情况下向业主发红包未尝不可，但前提是要经过正当程序。