何勇海

　　日前，深圳某所名校家长的哭诉在朋友圈被刷屏。该家长称，自己念小学四年级的孩子晚上十一点多还在写作业。前几天，成都人梁女士也在朋友圈里吐槽，引起多位家长的共鸣，“现在的小学生不好当。”就在１０月２０日，中国青少年研究中心发布了《“００后”发展状况研究》，调查显示，超７成“００后”作业超标，他们的课外班时间是“９０后”的两倍，过半“００后”睡眠不足。

　　１０月２６日《贵阳日报》

　　这些年来，为切实减轻中小学生的学习负担，上至教育部，下至地方教育部门，出台了不少政策，通过发布“减负令”掀起的减负行动也是一轮又一轮。仅拿２０１３年８月出台的《小学生减负十条规定》来说，就有“不能留书面作业”“规范考试”“等级评价”“严禁违规补课”等明文规定，然而13年悄然过去，仍有大量小学生做家庭作业居然要做到晚上十一点多，实在让人匪夷所思。

　　给中小学生减负在这些年之所以不见成效，甚至越减越重，固然有部分家长的因素———一些家长想让孩子将来有个好工作、好前程，能承受将来的社会竞争，甚至想让孩子在未来的社会竞争中胜出，于是花费大量金钱，让孩子上课外辅导班，“００后”的课外班时间是“９０后”的两倍，也就不奇怪了。不过，绝大多数家长还是比较理性的，看到孩子伏桌做作业不停歇，睡得晚起得早，小小年纪睡眠时间却只有六七个小时，其实还是很为孩子的健康状况与智力发育着急心疼的。

　　但中小学生减负不见成效，在很大程度上，还是因为相关规定没得到有效执行。比如，２００８年教育部曾印发《中小学学生近视眼防控工作方案》，明确规定小学生睡眠时间１０小时，中学生不少于９小时，并限制了作业量和在校时间。然而《“００后”发展状况研究》的调查却显示，“００后”小学生超过国家规定在校时间的比例达７５．０％，平均在校８．１小时，比国家规定最高时间超出２．１小时；“００后”初中生超标比例达８５．９％，平均在校１１小时，比国家规定最高时间超出３小时。规定不能落地，且没有问责，减负势必成为空谈。

　　还有一个最大的问题则是，改革中小学考试评价制度和学校考核办法，只是极个别的地方偶尔有点小动作，范围不广，力度不大，改革不彻底，这就导致绝大多数甚至是几乎所有的中小学仍然看重学生的考试分数，因为学生的考试分数影响着地方教育部门对老师和学校的评价。如此状况下，学生负担焉有不重的可能？因此，只有从上到下、全面彻底地改革考试评价制度和学校考核办法，才可能促进减负真正进行。