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2016年11月04日 星期五  
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整治违建的板子应精准打在责任人屁股上

  胡晓新

  截至目前,杭州余杭大华海派风范小区楼顶的公共空间共发现63处违章建筑:玻璃房、加顶房、新建房。有关人士估计违章总建筑面积超过了1500平方米。如果以这个小区的平均房价1.5万元/平方米计算,小区业主已经“生产”新价值2250万元。违章建筑已经尾大不掉,包括物业、街道、城管都介入其中,但想拆除这些楼顶新建的房子,目前看起来却困难重重…… 

  11月3日《钱江晚报》

  

  目前,屡建屡拆以及屡建难拆的违章建筑,成为许多小区的污点、不少市民痛点和有关部门工作的难点,也成为许多城市矛盾集中的焦点。诚然,利益驱使是造成城市违建愈演愈烈趋势的一大诱因,杭州的这些违章业主,一不小心就“生产”出2250万元的新价值,众多违章者正是挡不住诱惑才“铤而违章”的。但是,将板子都打在违章业主的身上,难道就公平吗?就能解决问题吗?

  目前,业主在购房与收房时,均未被明确示意与详尽告知:怎样算违章,怎样不违章;很多时候,就算有业主想在动工前确认一下是否违章,因为多头管理等原因,常被踢来踢去,得不到明晰无误的答复;不仅如此,有的业主在购房前后甚至还被开发商等以暗示或者口头、书面告知的形式,许诺改变和改造一些区域的用途以增加房屋的使用面积,上述杭州大华海派风范小区的一些顶楼业主就持有“顶楼用户拥有顶楼相应空间处置权”的协议。

  而当业主开始违章施工时,通常只有没有执法权的物业发现后前来劝阻,很少有权威部门工作人员第一时间介入,上门认定是否违章;更有执法人员在确认业主违章后,只是向其发放停止施工和限期整改的通知书便匆匆了事,没有了下文;而当众多违章建筑成为既成事实以后,出于法不责众、执法难度大等原因,执法部门往往采取选择性执法甚至睁一眼闭一眼的态度。

  在许多地方,愈演愈烈的违章建筑就是这样在相关各方有意无意的“诱导”与“纵容”之下,一天天、一年年“坐大”,终至尾大不掉的。可以这么说,如果板子不能精准落到有关责任人的屁股上,就算今后居民住宅全面推行全装修产品,违章建筑照样会层出不穷。

  相反,如果开发商在业主收房时就能向其提供由权威部门认定,并附有违章举报和咨询电话的“房屋与小区违章建筑警示图”和说明书;对业主咨询的违章问题给予明确答复;当业主或物业发现疑似违章搭建现象时,立即拨打举报电话;执法人员接到投诉举报后,第一时间上门认定是否违章;确认为违章且在法定期限内没有拆除的,立即启动强拆程序———哪个环节“掉链子”就“顺藤摸瓜”打谁的板子,开发商、业主、物业、相关部门和执法人员等相关各方概莫能外。那么,再隐蔽的违章建筑,恐怕也是兔子尾巴“长”不起来了。更何况,多数违章建筑还是明目张胆的呢!

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宁波晚报