常青路违建拆除后成了体育场。

    □记者 边城雨

    通讯员 刘鹏程 路敏艺 文/摄

    “宁波绕城明州高速公路桥下长达5年之久的11.3万平方米违建仓库拆除完毕，中心城区高速公路桥下违建基本清零！”

    “宁穿路上一洗浴中心私自搭建的数千平方米违法建筑被拆，困扰周边居民多年的安全隐患被解除！”

    “宁海将30多万平方米危旧厂房拆除，建成了一个大型的一站式购物广场！”

    上周五，从宁波市“治危拆违”现场推进会上，好消息一个接一个传来。据了解，从去年开始，为深入推进全市“三改一拆”行动，重点聚焦城乡危旧房治理，尽快消除房屋安全隐患，切实提升城乡面貌，优化人居环境，加快转型升级步伐，我市在全市范围内开展“除隐患、保安全、促转型”治危拆违攻坚战。如今，一年过去了，有关部门给市民交出了一份合格的答卷。

    样本一：老小区焕发生机

    去年年底，家住奉化锦屏街道居敬路29幢的居民拿到了新房的钥匙。“终于回家了，还住上了新房，真是让人太开心了！”居民杨大爷说。

    据了解，2014年4月4日，居敬路29幢房屋发生倒塌。事件发生后，奉化高度重视，根据省委省政府和宁波市委市政府主要领导指示精神，结合“三改一拆”专项行动，开展了居敬小区危旧房改造工程。该工程由“居敬路29幢重建”和“29幢周边18幢住宅楼解危重建”两部分构成，共原拆原建19幢多层住宅楼，总占地面积2.5657万平方米，总建筑面积约5.98万平方米，总投资约1.7亿元。

    居敬小区大部分房屋建造于上世纪90年代初，由于当时商品房建设刚刚起步，一些房地产公司和建筑商为追求利润，存在偷工减料行为。且很多住房存在无序装修情况，部分承重墙、承重柱被随意拆改，甚至将架空层出租给外来务工人员，将窗改成门，严重影响房屋安全。而当时对房屋工程质量缺乏相应的监理制度，再加上缺乏专业监管人员，导致房屋质量达不到设计标准。

    居敬路29幢倒塌后，奉化迅速启动29幢房屋重建工作，经过充分征求40户住户的重建意见，不断完善修改设计方案，于2014年11月17日在市招投标中心进行了公开招投标，共建商品房40套，总建筑面积3714平方米，总投资574万元，施工单位于2014月12月2日正式进场施工。

    为彻底改善房屋安全问题，奉化又对居敬路29幢周边的18幢住宅楼进行了全面排查，经第三方鉴定为D级危房的有6幢，C级危房有10幢，A级危房有2幢。为切实解决民生需求，提升居民居住品质，稳定居民不安情绪，居敬路29幢周边的18幢住宅楼解危重建项目于2015年初正式启动，去年12月底开始交房。居敬小区危旧房解危工作成效显著，有效改善了群众居住环境，保障了群众居住安全，受到多方肯定。

    今年，奉化在居敬小区危旧房改造的基础上，又推进了花园新村和南山新村两个成片危旧房改造项目，目前已完成签约工作，其中70%住户选择房票安置，30%选择调产安置或现金安置。

    样本二：立交桥下变身公共设施

    去年年底，随着宁波绕城明州高速公路桥下11.3万平方米违建仓库拆除完毕，鄞州高速公路桥下违建“清零”，这里将很快启动以公共停车、休闲健身为重点的便民场所建设。3年来，鄞州拆改并举不断激活“惠民因子”的做法广为群众点赞。

    鄞州区域内高速公路密布，从5年前开始，21万平方米的庞大桥下空间逐渐衍生出杂物堆放、建材仓储、石材加工等各种形态的违建，严重影响市容环境，且给路桥、行车安全带来巨大隐患。

    从2013年起，鄞州将高速公路桥下空间拆违作为重点工作全力推进，鄞州区“三改一拆”办、交通、城管等多部门与属地街道、镇乡协同作战攻坚，联合执法小组耐心宣讲法律法规，堵疏结合，帮助租户寻找安置场地，300多租户在搬迁中未发生一起涉稳事件。

    拆违不是目的，建设利用好闲置空地才是关键。沈海高速公路渔郎岸特大桥桥下违建较早时间拆除后，因没有拆后利用，成了建筑垃圾的偷倒场所。鄞州区“三改一拆”办和属地镇政府征询周边群众意见后，最终将拆违空地改造成有450个停车位的公用停车场，极大地缓解了周边小区的停车难。

    3年来，沈海高速公路潘火特大桥下3.5万平方米违建、绕城高速公路下应街道黎明村段桥下4.1万平方米违建等一一被攻克。在拆后利用中，鄞州区始终坚持以开辟公共便民场所、完善市政公用设施为导向，兼顾周边环境美化、绿化、亮化，使“三改一拆”与“安居宜居美居”专项行动、农村环境整治等中心工作无缝对接。

    前天，记者在潘火特大桥下看到，一些常绿的大型乔木已移植完毕，停车场、篮球场、休闲步道、河岸景观绿化均已成型。现场的施工人员说：“这里还将设置全区公共自行车停放保养、综合调度指挥中心。”

    据市“三改一拆”办公室工作人员介绍，经过去年一年“治危拆违”的攻坚战，我市立交桥下空间违建基本拆除完毕，取而代之是一批公共设施，给周边居民的生活带来了极大的便利。

    样本三：马路边成了风景线

    在去年的“治危拆违”工作中，有不少马路由脏乱差变成了风景线，让甬城变得更靓丽。宁慈公路西侧有一片占地面积约为4万平方米的违法建筑，主要有汇昌物流、笑咪咪水产公司、海越电器、富邦仓储公司、富雅达工艺石材5家企业，其中部分属于集体土地、村集体物业，部分属于国有土地。这5家企业在各自厂区范围内都有违法搭建现象，存量违建面积约2万平方米。其中，危房两栋，面积约3000平方米。

    省市“治危拆违”攻坚战打响后，属地街道在前期排摸的基础上，将该区域列入重点整治区域，同时借宁慈公路拓宽改造的契机，下决心把该区域进行重点整治。通过数十次上门做企业工作，提前解除场地租赁合同，联合安监、消防、环保等各部门对涉违企业进行重点查处，并从快从严处理，拆违工作取得突破。

    目前，已有8000多平方米违建已拆除，剩余违建正在按计划稳步推进，预计春节前全部拆除完毕。两栋危房已清空所有承租户，下阶段采取解危措施，确保建筑安全。

    梅竹路南至中官路，北至329国道，全长约4000米，是甬江街道北郊五村的交通要道。机场东扩区域位于梅竹路东侧属于河西村，占地面积100亩，主要涉及三家企业及村生产队和部分村民住宅，危旧房面积10000平方米，违建面积25000平方米。该区域内的建筑大部分建于上世纪90年代至2000年以前，区域流动人口集聚，约有400名外来居住人员，居住环境差，存在严重的房屋安全隐患和消防安全隐患。非住宅企业大部分以三铰拱人字屋架为主，部分简易钢棚，危房等级已鉴定为C、D级，主要用于生产车间和仓库；另外村级出租物业涉及的低小散企业20余家，存量违建2万余平方米。村民C、D级低层危旧住宅涉及20余户，面积近3000平方米。80余户村民简易搭建用于出租的违建房屋面积近5000平方米。

    自全省“治危拆违”攻坚战开展以来，属地街道领导高度重视，立即成立由安监、消防、环保、行政执法组成的专项工作组，自11月下旬进场以来，12月初已腾空所有房屋，建筑面积约3万余平方米，清退居住人员约300人，拆除违建2万余平方米，剩余部分将于春节前全部拆除完毕。

    成绩单：“三改一拆”提升市民品质

    记者在采访中了解到，去年年底，我市对在册C级、D级危房不论是否已实行动态监测，原则上要全部打包纳入到棚改计划；2017年年底，对已录入“宁波市城镇房屋安全档案信息系统”的C级、D级危房全面完成解危工作。个别无法纳入到棚改的C级、D级危房，必须按照“一房一策”，创新落实解危措施，该腾空的立即腾空、该拆除的坚决拆除、该维修的及时维修。市本级财政建立市房屋使用安全管理专项经费，综合考虑市和区县（市）财政体制等原因，建立市区共担、共建共享或以奖代补经费补助机制，支持区县（市）加大C级、D级危房解危力度。各区县（市）政府应根据需要将危旧住宅房屋治理改造专项资金列入本级财政预算，专项用于解危应急资金和治理改造项目补助等。

    自2013年开展“三改一拆”行动以来，截至2016年11月底，我市累计进行旧住宅区、城中村、旧厂区改造建筑面积8652.51万平方米。其中旧住宅区改造建筑面积2481.2万平方米，城中村改造建筑面积4473.26万平方米，旧厂区改造建筑面积1698.05万平方米，旧住宅区、城中村改造受益群众582121户。累计完成拆后利用土地1265.8万平方米。大批被拆后的土地变成了公园、绿地、停车场、安置房项目，全面提升了居民的生活环境。