昨天的联合整治行动中，工作人员在检查培训机构的证件。记者 徐叶 摄

    寒假来了，个别教育培训机构“特别忙”：忙着躲避市民的投诉和退费要求，忙着躲避相关部门的突击检查。

    昨天上午，我市教育、消防、民政、市场监管等部门开展联合整治行动，对辖区内教育培训机构的违规办学行为进行检查，记者受邀到参与。据悉，整治行动今天仍将继续。记者  徐叶  通讯员  陆灵刚

    退学费要先发红包 学员火大了

    联合整治小组工作人员首站来到仁和会计培训学校（海曙培训点）。该培训点在天一商圈一写字楼内，占地面积不大，门口挂着“人社部教育培训中心主管会计能力教学中心”的烫金招牌。

    走进培训点时，一名身着黑色羽绒服的女士正与前台接待人员理论。女士姓赵，2015年年底在该培训点交了1万多元培训费，后因种种原因不能参加其中价格为4800元的培训课程。双方协商后，培训点答应退费，并约定最晚2016年年底退款。

    本月18日，赵女士与培训学校联系，催促培训点退费。昨天一大早，她接到一名男子的电话。男子自称是该培训点工作人员，要求她先发一个1000元的红包，再予以退款。“气死了，今天就是来培训点问个清楚的。哪有这种事情？”赵女士说。

    培训点接待人员表示，“没有索要红包这回事”，但提到退费一事就不吱声了。记者注意到，在联合整治小组携带的一叠投诉单中，与该培训点有关的有五六张，几乎都涉及退学费问题。而且从投诉单的附件来看，教育部门已“责令”好几次了。

    海曙教育局行政审批科杨科长指出，经现场检查发现，该培训点没有办学许可证，而且消防安全不达标，问题有很多。

    据统计，近几年在涉及教育培训机构相关的投诉中，九成以上都与学员退费相关，这背后又涉及教学质量、课程设置、师资水平等多方面问题。

    不少培训机构其实是“咨询公司”

    在联合检查过程中，不少培训机构倒是能拿出营业执照，执照本身也没有问题，但按执照上登记的类型，都是没有资格提供教育培训服务的。    昨天上午9点45分，检查人员来到一家教育培训机构。该培训机构的营业执照上写的是“××咨询公司”，而且无法出示《民办学校办学许可证》。

    一家名为“魔奇英语”的教育培训机构，有营业执照也有办学许可证，现有学员200多名，看起来一切都没有问题。但工作人员仔细查看后发现，其办学许可证有效期为2014年12月，也就是说，已经过期两年多仍未补办。

    市教育局工作人员指出，办理这个许可证有一定的要求，比如经营场地起码要有300平方米，消防安全方面必须合格，按照学校规模还得交相应金额的保证金。而“咨询公司”的审批门槛低，对场地根本没有“300平方米”这类的前置要求。    于是，一些公司就动脑筋打“擦边球”，或者是抱着“先混着，混一天是一天，实在混不下去了再想办法”的心理，违规办学。

    记者从海曙市场监管部门了解到，海曙区（包括区划调整后的西片区）目前以“咨询公司”为名登记在册的有178户企业。检查人员表示，通过消费者投诉的信息来看，其中有不少企业在违规办学。

    据介绍，申办一家培训机构的正常程序是：在场地、消防安全、保证金等均没问题的情况下，按照《宁波市民办教育培训机构审批与管理规定》予以发放办学许可证，然后才有资格办理相关的营业执照。

    “目前市面上的教育培训机构良莠不齐，‘先上车后补票’的情况不少，有的甚至干脆‘逃票’。”有检查人员说。

    新规定已出台 监督管理将进一步规范

    记者昨日在现场了解，一些培训学校目前处于“空置”状态：场地都已装修一新，却不能正常营业。

    飞跃培训学校位于泰富广场，机构负责人称目前尚未拿到《民办学校办学许可证》，目前已停止招生。鄞州区教育局工作人员称，这家培训机构递交过书面申请，但后来却“卡”住了。

    “很可能是消防没过关。”市消防支队防火处监督管理科葛婧雯昨天在现场查看了一下，指着这家培训机构到处可见的绿色软包装修说，这样的装修从消防角度来看，是肯定通不过的。软包是易燃品，一旦发生火灾，软包会燃烧发出有毒气体，因此需要整改。

    教育、市场监管部门相关工作人员表示，通过各渠道接到的关于教育培训机构的投诉确实比较多。据介绍，培训市场需求大，而开办培训机构的审批越来越严格，那些审批不出的企业就会变着法子玩花样。在检查整治过程中，相关部门也遇到了执法难的问题。“一听说我们要去检查，就说今天没空，明天还是没空，或者索性不接电话。”海曙区教育局行政审批科蔡科长说，一般情况下，教育部门接到投诉后，第一时间就会责令商家整改，但因为商家频频扯皮，整治效果不佳。

    记者也了解到，教育部、人力资源社会保障部、工商总局昨日联合印发《营利性民办学校监督管理实施细则》，其中进一步明确了营利性民办学校设立、审批、注册登记等方面的程序。“尽管地方上落实需要一些时间，但依据已经有了，各部门分工会更为明确，对这类学校监督管理的力度肯定还会进一步加大。”参与检查的工作人员说。

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    教育培训机构良莠不齐

    市民需注意四个问题

    据了解，我市经市、县教育部门许可批准的民办教育培训机构有700多家，其中宁波市教育局批准的有90多家。检查人员结合多年整治经验，提醒市民注意以下4个问题。

    问题一：不认办学资质，盲目消费

    建议消费者在选择教育培训机构时，一定要先检验其是否有教育局颁发的民办学校办学许可证（原件），办学许可证是否在有效期内。根据规定，办学许可证应在公开场所的显著位置公示。请选择合法办学、年检合格、口碑较好、长期从事培训工作的培训机构，市民可通过“宁波民办教育网”查阅全市教育培训机构的办学资质、年检情况及相关政策法规。

    同时，还要查验其登记办学地址和实际办学场所是否一致，办学地址不一致的，不仅消费者权益得不到有效保障，还可能存在安全隐患。

    问题二：轻信虚假宣传，不签合同

    建议消费者提高维权意识，要求培训机构将口头承诺写进合同，明确双方的权利义务，以便日后发生消费争议时，根据合同依法维权。

    问题三：没有索取发票，退费困难

    根据有关规定，培训机构必须向社会公告收费项目、收费标准等相关内容。家长在交费前一定要了解相关收费政策，交费后应妥善保存发票和培训合同。如遇特殊情况需办理退费手续时，可持发票到培训机构办理相关手续。根据《宁波市培训机构收费退费管理暂行办法》，培训机构要在学员提出退学之日起的15个工作日内办结退费手续。消费者如果发现培训机构拒不按时解决退费问题，可向有关部门投诉或举报。

    问题四：受到促销诱惑，冲动消费    消费者对不熟悉的培训机构应持理性消费态度，宜采取短期试课的办法，在认同对方的授课方式和培训效果后，再签订后续合同，以降低消费风险。不能看到培训机构推出促销优惠就冲动消费。