北仑警察在街头巡逻。胡佳晓 摄

    公共安全一头连着千家万户，一头连着经济社会发展，是平安建设的晴雨表，也是人民群众最热切的关注点。去年以来，北仑公安分局努力实现公共安全由“救火”向“防火”转变，变“运气”为“底气”，让公安工作成果叫得出、喊得响。2017年1至3月，北仑全区刑事立案数与上年同期相比下降29.9%，没有发生重特大交通、消防安全事故。区年度目标管理考核位列同类单位第一，被公安部评为2016年现场勘查先进县级公安机关。

    关键词

    破案率 安全感

    公安机关承担着打击犯罪、维护稳定、服务民生、保障发展的重要职责，“群众看公安，关键看破案”， 北仑公安始终保持对各类违法犯罪的严打高压态势，去年全年移送起诉犯罪嫌疑人1330名，查处治安案件6160起。今年一季度查处治安案件1391起，行政处罚465人，拘留316人。

    3月1日深夜，一名男子在富邦广场上游荡。不久，他找到一家店，接着男子背靠店门四处张望，然后转身观察，门缝很松，他侧身拼命往缝隙中挤，直到顺利挤进店内。到了店内，男子直奔收银台，将所有纸币全部拿走。2日早上，店铺店主发现店内被盗立即报案。

    自去年11月至今年3月初，北仑多条路沿线商铺陆续发生类似失窃案。北仑警方经连日分析研判，锁定嫌疑人，并于6日凌晨将准备再次作案的邓某抓获，顺利破获此系列性盗窃案。

    今年以来，北仑全区刑事立案数与上年同期相比下降29.9%，破获刑事案件325起，破案率与上年同期相比提高23.3%；刑事拘留250人，取保候审311人，逮捕112人，群众安全感得到了进一步的提升。

    关键词

    “零失控” 新举措

    麻痹是最大的隐患，失职是最大的祸根。反观之前所有发生的安全事故，主要原因大多是管理有漏洞、设备有缺陷、安全有隐患。为进一步加强安全监管，北仑公安坚持守土尽责，全年排查各类隐患212起，圆满完成女排世界大奖赛、中日韩青少年运动会、“甬马”等重大安保21场次。

    扎实做好道路交通疏堵保畅，排查整治道路交通安全隐患，今年1至2月，全区处理交通事故37起，交通事故同比基本持平。集中开展消防安全大排查、大整治、大防控、大执法、大宣教活动，今年1至3月，全区火灾死亡人数为零，民爆、危化、剧毒等各类重点物品实现全年“零失控”。

    2月13日深夜，小港派出所副所长舒里送和队员一起走进一家场所，场所灯光昏暗，他提着手电筒到走廊角落里查看消防栓。他将手电筒夹到腋下，用腾出的手打开消防栓门，拿出放在里面的灭火器，仔细检查灭火器生产时间。

    当晚，舒里送联合消防大队等对辖区内各种场所进行消防安全检查，共检查10家场所，并对4家存在消防安全隐患的场所当场责令整改。北仑公安分局通过一系列整治，有力减少消防安全隐患，增加群众消防安全意识。

    关键词

    保障者 获得感

    公安机关既是全面依法治国的建设者和保障者，也是践行者和遵守者。公安执法规范化程度越高，法治权威和法治信仰就越能在全社会形成，给百姓带来的安全感和获得感也就会越多。

    北仑公安分局一直坚持公平公正，不断完善全流程闭环式执法管理机制，落实执法办案主体责任，突出“育人、管案、控物、建制、提效”等核心要素，打造执法办案“闭环控制系统”。关联整合接处警、办案区管理、涉案财物管理、案件现场勘查、网上督察等各类信息系统功能，推进对警情案情、人员物品证据等执法要素的实时化、全方位、可回溯式监管，有力推动执法办案“流程化、规范化、精细化”。建立健全公安机关内部人员干预执法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，扎实推进执法场所“三位一体”建设。

    同时，坚持以人为本，北仑公安分局加强出租房屋和实有人口管理，流动人口自动匹配率达98.24%，信息采集全面率达到97.22%。扎实推进居住证制度改革，着力优化流动人口结构。

    北仑公安分局完善行政审批周末预约服务、无午休服务、上门办证服务，开展流动车管所下基层服务，最大限度为群众办事提供便利。

    2月8日12点，出入境管理大厅大门敞开，记者还没走进就能听到里面热闹的声音。走进大厅，民警都整齐地坐在位置上，为前来咨询和办证的群众提供服务。原来，春节后迎来出境办证高峰，为尽可能给群众提供方便，出入境管理大队大队长胡朝霞决定开展为期一周的无午休服务，获得群众广泛好评。

    胡佳晓