财政预算报告是政府的“账本”，是人大代表、政协委员和人民群众了解政府的钱从哪来、到哪去的“窗口”。通过报告，社会公众可以看到纳税人的钱用到哪儿去了，为什么要花这些钱。

    在昨日开幕的市十五届人大一次会议上，《关于2016年全市和市级预算执行情况及2017年全市和市级预算草案的报告》等提交大会审议。透过这本“明白账”，我们可以看到数字背后促发展、惠民生的温情故事。

    2016年宁波“花”了多少钱？2017年准备“挣”多少钱？

    2016年,全市一般公共预算收入1114.54亿元，比上年同比（下同）增长10.5%，加上地方政府一般债券收入29亿元和转移性收入330.32亿元，全市一般公共预算可用资金为1473.86亿元。

    2016年全市一般公共预算支出1289.26亿元，增长2.8%，地方政府一般债券还本支出19亿元和转移性支出165.6亿元，支出合计1473.86亿元。

    2017年，我市将有效实施积极的财政政策，保证财政合理支出，更好发挥财政政策在稳增长、调结构、惠民生中的重要作用，全市一般公共预算收入1187.27亿元，同口径增长7.5%，加上地方政府一般债券收入350亿元和转移性收入225.95亿元，全市一般公共预算可用资金为1793.22亿元。

    此外，2017年全市一般公共预算支出为1282.7亿元，同口径增长9.8%，地方政府一般债券还本支出370亿元和转移性支出60.52亿元，支出合计1793.22亿元。

    2016年钱重点花在了城乡社区、教育和社保就业支出上

    2016年，全市一般公共预算支出重点在城乡社区、教育、社保就业、农林水、医疗卫生和计划生育等方面。

    据了解，市级城乡社区支出为99.61亿元，主要是我市加快推进轨道交通、快速路连网工程和跨江桥梁建设等，二号线二期、三号线一期、东苑立交一期快速化改造、三官堂大桥等均在全面施工建设。

    市级教育支出为35.39亿元，主要用于推进高等教育“内涵提升”行动，投入12.3亿元支持宁波大学、宁波诺丁汉大学等重点项目建设等；实施现代职业教育提升工程，投入13.1亿元推进宁波国际职业技术学院等项目建设；投入3.6亿元支持高中教育，市属普通高中生均公用经费提高至3200元。

    市级社保和就业支出16.47亿元，我市继续提高各类人群养老金标准，企业退休人员基本养老金人均提高6.5%，市区城乡居民基础养老金月人均提高10元；城乡低保平均补差分别提高至月人均637元和480元。

    2017年将着力保障改善民生、支持实体经济发展

    今年全市教育支出201.75亿元，增长7.1%；城乡社区支出为213.47亿元，增长3.7%；社保和就业支出125.3亿元，增长15%。其中，市级教育支出37.9亿元，增长21.2%，主要是行政区划调整后，原鄞州区属13所公立高中段学校经费改由市级财政保障。

    2017年将继续加大对民生领域的财政投入，完善科教文投入机制，健全社会保障和医疗卫生制度。今年将稳步扩大普惠性学前教育资源，进一步完善城乡义务教育学生“两免一补”政策，支持浙江大学宁波“五位一体”校区和中国科学院大学新材料研究生院建设。

    2016年我市制定出台了降本减负“35条”政策，全年为企业减免各项税费317.1亿元，今年还将继续贯彻落实中央、省有关减税降费各项政策，并加快已出台政策的兑现落实。今年将全力支持“中国制造2025”试点示范城市、小微企业创业创新基地城市示范建设，推动我市经济转型升级。

    记者 房伟