今年是我市五年交通治堵工作的收官之年，也是我市五年公交都市创建的攻坚之年。这五年来，我市的公共交通得到了迅猛发展，轨道交通投运、公交专用道越来越长、公共自行车越来越多。

    为了让市民乘坐公共交通工具更加方便、快捷，众多政协委员纷纷提出了自己的建议。

    公交专用道存在闲置现象

    公交车是市民出行的首选之一，而公交专用道，更是公交提速的利器。我市自2013年以来，已在主城区建成公交专用道超过100公里，显著提升了我市公共交通服务能力。

    不过，市政协委员、宁波市市场监督管理局企业监督管理处（个体私营经济监管处）副处长潘玲娜注意到，部分专用道早晚高峰存在闲置现象，浪费稀缺的城市道路资源。如外滩大桥设公交专用车道，仅11路等4条公交线路通行，并且这4条线路发车间隔较长。

    为此，潘玲娜委员建议，综合考虑社会车辆、公交车、非机动车等道路使用者的出行需求，合理设定专用道设置条件，不要为完成指标数而设置专用道。针对部分闲置现象严重、设置不科学的早晚高峰公交专用道，要在跟踪调查的基础上及时优化，调整为公交优先道。

    公交场站设施应采用配建模式

    近几年我市公交场站建设进度明显加快。去年就建成投用13个公交首末站，首个公交综合体中医院北项目开工建设。但市政协委员，宁波市交通委副主任、党委副书记任建成认为，公交场站用地落实难、规划实施难问题尚未根本解决。

    根据我市公共交通发展规划，至2020年市区共规划建设首末站、枢纽站等公交场站208个，建设任务还很重，而目前有不少规划场站还无法确定建设主体和建设模式。为此，任建成委员建议，有关部门应加大管控，在大型工程的规划条件、设计方案中进一步明确配建公交场站的具体要求；公交场站在规划和选址过程中，有关部门应加强统筹协调，对纳入控制性详细规划的公交场站设施应采用配建模式，并要求相关建设工程同步编制设计方案。

    促进轨道和常规公交融合发展

    随着宁波轨道交通第一轮规划建设并全部投入运营，宁波市民的出行环境产生了深刻的影响。那么，现在我市又该如何加深轨道和常规公交的融合，充分发挥各自的特点和优势，携手提高公共交通出行分担率呢？

    市政协委员，宁波市轨道交通工程建设指挥部（集团公司）党委委员、总经济师许玲认为，我市应该全方位推动轨道和公交系统性融合，全面优化公交线路和站点布局，建设资源集约、运行高效、绿色便捷、市民满意的“大公交”网络。

    根据调研和不完全统计，市区地面公交和轨道连续并行达到5站（以轨道车站计）以上的线路有30条，其中，连续并线达到10站以上的有7条线路。公交站方面，分布在轨道交通车站出入口周边范围50米以外1000米以内的公交站点达到168个，其中50米以外500米以内的有82个。

    为此，许玲委员建议，对与轨道重复并线突出的公交线路实施撤线、截线。同时，逐步实现轨道交通出入口附近的公交换乘实现无缝对接。

    许玲委员还建议，在首南、钟公庙片区与轨道石碶站、轻纺城站等多个沿线区域开行微循环公交。中山路改造完成后，新增开行微循环公交条件比较好，潜力还很大，比如高新区、潘火片区和世纪大道站等。

    建立覆盖全市的公交一卡通

    随着我市经济的高速发展，市民出行使用公交IC卡的频率越来越高。公交一卡通具有互联互通、经济便捷的优势，越来越受欢迎，它不但可以在公交、地铁、出租汽车上使用，还能用电子钱包进行部分小额消费支付。

    目前，我市使用的公交IC卡主要有两种：一种是普通的甬城通卡，具有电子钱包和宁波五区（海曙、江北、鄞州、镇海、北仑）公交刷卡的功能；另一种是由中国银行、市总工会联合认可的带有电子现金功能的IC卡，具有电子钱包和宁波市六区（海曙、江北、鄞州、镇海、北仑、奉化）以及余姚市、慈溪市公交刷卡的功能。

    宁海县、象山县目前还没有统一的公交IC卡。

    为此，市政协委员，宁波市第二医院感染内科、全科主任，院感管理科科长陈琳建议，我市要加快建立覆盖全市公共交通、使用方便快捷的公交一卡通系统，并根据需要不断拓展一卡通的功能，使之既能适应宁波经济社会的发展，又能实现与全国一卡通的顺利对接。

    完善慢行道路交通设施

    随着生态环保和健康生活观念的普及，越来越多的市民喜欢骑自行车或步行出行。市政协委员、宁波市妇女儿童医院副院长陈意振委员发现，目前我市很多非机动车道、人行道设置不合理，其中不少又被机动车道抢占，交通空间不足，道路断断续续。两者之间有的还缺乏必要隔离，导致非机动车、行人与机动车辆互相占道、混行。

    为此，陈意振委员建议，相关部门应该通过调研，详实掌握各区域地段的自行车、步行方式出行情况数据，从而规划设计合理的自行车道和人行道路。对于一些区域由于空间限制无法同时满足机动车道、非机动车道和人行道的，应优先考虑非机动车道和人行道的建设。

    同时，加大对机动车、电动自行车、自行车乱停乱放占用非机动车道和人行道的处罚力度；在非机动车道、人行道与机动车道设置隔离设施，并完善盲道规范设置。

    记者 林伟 孙美星