国税干部学习“小巷总理”——鄞州区划船社区党委书记俞复玲的党建工作经验。廖菁 摄

    今年以来，宁波市国家税务局第一稽查局积极响应市委市政府提出的“六化协同”战略目标，创新党建工作思路，积极实施以“学习（Study）、服务（Service）、阳光（Sun）、反馈（Survey）”为主体的“4S”党建工作法，努力构建服务型党组织，不断提升基层党员服务经济发展的能力，助推我市“名城名都”建设。

    善学习，以学习强素质

    宁波市国家税务局第一稽查局依托中心组学习、党员全员培训、网络自学和口袋书等形式，认真学习“六化协同”、“十个一流”的意义和内涵，全面落实到国税工作实践之中。

    同时，拓展党员学习空间。参与全国先进基层党组织划船社区的“格子党建”，开展多形式的创建结对活动，学习“365工作法”、“民情笔记”等先进经验。开展党员进社区、党员进校区和党员进园区的党员进“三区”活动，唤醒党员在8小时外的党员身份，成为“全天候党员”。

    强服务，以服务促发展

    宁波市国家税务局第一稽查局抓住“营改增”这个税制改革契机，多次到顺丰速运等物流业，宁波银行、鄞州银行等金融业，苏宁云商等电商业开展各种形式的政策辅导、业务培训，组织相关企业开展辅导式自查和服务性会谈，解决企业痛点，消除企业后顾之忧。

    完善“查前辅导性服务、查中疏导性服务、查后建议性服务”的全流程稽查服务体系，降低守信企业涉税违法风险，提供适度纠错的空间。

    严格规范选案立案程序，推行“双随机”稽查选户，加强和地税及其他相关部门的协同，避免多头和重复进户检查，切实减轻企业的负担。

    打造“阳光税线”服务品牌，创新服务举措，成立ERP党员志愿服务队，利用QQ、微信等服务群，推送最新税收政策信息，构建助力实体经济的税企互动服务平台。

    显阳光，以阳光塑形象

    建立义务监督员和兼职监督员为主体的内外双重监督网络，公布举报电话、廉政投诉电话，设立局长信箱，主动接受社会公众的监督。

    加强审理标准化建设，对各种涉税违法行为进行归类，使相同的涉税违法行为适用相同的处罚标准和定性标准，实现“同案同办”。

    完善内控机制，规范执法程序。按照加强内部监管与实行政务公开相结合的原则，全面落实“一岗双责”、“一案双查”，强化执法纪律监控，不断完善以预防、监督、持续改进为核心的稽查执法内控机制；严格实施主辅查制度，确保双人上岗，对稽查执法全过程实施控管，实现“公平、公正、公开”的税收环境。

    重反馈，以反馈促提升

    重视企业需求反馈。积极对被查企业开展查后回访，及时了解被查企业的涉税需求以及对稽查工作的意见建议，不断增进企业对稽查工作的理解和支持。

    运用“互联网+”思维，建立二维码微信效能回访平台，将原来《纳税人权利义务告知书》、《税务稽查人员廉政情况监督卡》、效能回访的相关要素整合集成到小小二维码之中，并印制在税务文书之上，纳税人只需手机扫描，就可即时反馈评价税务稽查人员规范执法情况、履行法定告知义务情况、廉洁效能情况，并可随时在留言版中对稽查部门提出意见和建议，深化了税企互动，最大程度便捷纳税人和社会公众对稽查工作的信息反馈。

    今后，宁波国税第一稽查局将继续坚持“阳光执法、服务同行”的理念，围绕“法治公平、规范高效、文明和谐、勤政廉洁”十六字方针，落实宣传、辅导、沟通、反馈服务机制，全面打造“阳光税线”党建服务品牌，不断加强服务型党组织建设，全力助推我市经济持续健康发展。通讯员 王凯