慈溪市开展“乐享志愿·益路同行”交通劝导等文明志愿行动。 通讯员供图

    宁波要提高城市影响力，擦亮“文明”这一块金字招牌非常重要。7月1日起正式施行的《宁波市文明行为促进条例》无疑是一份有力的支撑和保障。

    《条例》对市民群众普遍关注的30类不文明行为、10类倡导性文明行为作了分类列举，以法规的“硬约束”来提升市民的文明素养。《条例》的施行，使得道德行为上升到了法律层面，违反《条例》规定实施不文明行为的将承担法律责任。

    7月1日，我市开出了首张罚单，为《条例》的落地见效开了个好头。

    一男子门诊部门口吸烟被罚50元

    《条例》施行首日下午，鄞州区卫生监督所的卫生执法人员来到宁波市第六医院。

    在门诊部正门口台阶处，进出人员比较多，卫生执法人员看到一名年轻男子正蹲着吸烟，便上前劝导其不要吸烟。但该男子充耳不闻，拿着手里的烟头不放。几位执法人员劝阻无果，最后还是男子的家人帮着灭掉了他手里的烟头。

    由于在禁止吸烟的区域吸烟，且不听劝阻，执法人员开出了《条例》实施后的首张禁烟罚单，对这名90后男子处以50元的罚款。

    不过，这第一张罚单开得并不顺利。这名男子刚开始表示自己不知道医院不能抽烟，后来又称自己是在门诊部门口抽烟，不是在室内。卫生执法人员解释了半个多小时，才完成第一张罚单的所有手续。

    按以往大家的认识，医院的门诊部和住院部内是不能抽烟的，为什么在门诊部门口抽烟也要被罚？

    卫生执法人员表示，根据《宁波市文明行为促进条例》规定，医疗服务场所是禁止吸烟的公共场所，在此范围内都不能吸烟。

    划重点明职责确保《条例》落地见效

    为了确保《条例》落地见效，我市专门设立了市文明行为促进工作联席会议机制，并召开了第一次联席会议。市文明办梳理出了《条例》实施的相关重点任务，并作了职责分解，协调有关部门就当前执行中需要迫切解决的问题制定具体实施方案。

    值得重点关注的是，《条例》对公共场所吸烟、在限养区内饲养烈性犬大型犬、行驶车辆时向外抛掷物品等不文明行为都作出了禁止性规定并有明确的惩戒条款。

    对此，市卫计委负责人表示，宁波有约200万烟民，《条例》施行后将加强日常监督检查执法力度，同时将定期开展以医院、商场、车站等公共场所为重点的禁烟专项整治行动，检查中若发现违反有关禁止吸烟的行为，坚决依法依规进行处置，巩固控烟成果。

    市公安局负责人表示，将借鉴外地管理经验，依法科学界别大型犬和烈性犬，明确体高、体重标准和种类，加大对违反有关限制养犬规定行为的查处力度，规范执法机制，细化操作流程，确保打击惩处到位。针对车窗抛物，将依托监控回放、视频巡查、群众举报和现场查处等手段，重点突破取证难题，提高办案数量和质量。

    对非法张贴、涂写、刻画行为，市综合行政执法局将严格按法定程序开展取证调查和行政处罚，双管齐下，多措并举，加大对不文明行为的日常监管力度。

    投诉举报不文明行为可拨打12345

    市民群众是文明行为促进工作的直接参与者、受益者。因此，与以往相比，上升至法律层面的《条例》，对于社会举报和投诉更加注重可操作性。

    《条例》规定，任何单位和个人有权通过电话等方式对违反本条例的不文明行为予以投诉、举报。目前，全市统一的12345投诉举报平台已经建立并运行。

    据记者了解，为确保群众来电“打得响、接得起、处得好”，市信访局配齐话务人员，并与市公安局（110指挥中心）、市综合行政执法局（智慧城管中心）、市卫计委等重点部门建立了24小时快速联动机制，还将尽快推出微信、微博等方式接受群众投诉举报，确保及时响应群众诉求，保障《条例》有效落实。

    未来，我市还将开通图片、视频举报通道，同时对于情节严重、社会影响恶劣的违法行为进行曝光。各执法部门将建立、完善各自曝光平台，最快在7月底正式运行综合曝光平台。拒绝接受罚款处罚且不接受社会服务教育的违法行为人，将通过全市不文明行为综合曝光平台进行通报。

    全市各地认真学习贯彻《条例》

    为更好地学习和贯彻《条例》，更好地擦亮“文明”这块金字招牌，全市各县（市）区都铆足了劲。

    7月6日是象山交警的第19个“一创一治”日。与以往略有不同的是，这次象山交警重点整治的是不文明交通行为，比如电动自行车载人、机动车未礼让斑马线、行人与非机动车闯红灯等。

    慈溪市不仅召开了学习贯彻会，现场深入解读，还制定下发《实施意见》，要求党员干部带头学，各镇（街道）、机关单位在“学条例·大讨论”的基础上，以“圆桌夜谈”“微信早读”等多种形式学习，并在农贸市场、大型超市、公园广场等人员密集场所，发放调研问卷、宣传折页等。

    江北区特意制作了一条宣传短片在全区各大商超、文化中心、宁波大剧院等户外电子屏上滚动播放，下周还将和公安部门一起对小区违法养犬开展专项执法行动。

    鄞州区更是别出心裁，推出了一本近40页的图文并茂、通俗易懂的口袋书：哪些是鼓励和倡导的、哪些是禁止的、不文明行为要承担哪些法律责任，通过漫画一看就知道。记者 房伟 通讯员 徐华

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    小伙伴们请注意

    这些行为不能做

    公共环境：公共场所吸烟，非法从事张贴、涂写、刻画及挂置宣传物品，在饮用水水源地、主要景观河道内实施洗涤、游泳、捕鱼等行为，随地吐痰、便溺或者违反规定倾倒、丢弃垃圾，露天焚烧秸秆、落叶、木柴、树木、垃圾产生烟尘污染的物质，违反规定燃放烟花爆竹等。

    公共秩序：违反规定在限养区内饲养烈性犬、大型犬，在建筑物的阳台外、窗外、屋顶、平台等空间堆放、吊挂危害安全的物品，从建筑物、构筑物内向外抛掷危害安全的物品，公共场所开展广场舞等活动并使用音响器材产生超过规定排放标准的噪声，在互联网等媒体上发布和传播违背公序良俗的信息，损毁、侵占交通设施、市政设施等公共设施，违反规定占道经营、占道施工等。

    交通文明：驾驶或者乘坐机动车时向车外抛掷物品，酒后驾驶机动车，非机动车违反交通信号指示行驶，行人违反道路交通信号指示横穿道路，不避让执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车，违反规定在公共交通工具内饮食、大声喧哗等。

    社区公共文明：违反规定在物业管理区域内搭建建筑物或者构筑物，擅自占用、损坏物业的共用部位、共用设施设备及附属设施，不在依法设置或者划定的车库、车位内有序停放车辆，违反规定在物业管理区域内饲养家禽、家畜、食用鸽、信鸽等动物，不按照规定实行生活垃圾分类投放，房屋装修产生妨碍他人正常生活的噪声、粉尘、臭气等环境污染等。