宁波市公安局北仑分局出入境管理大队大队长胡朝霞，是全省公安系统唯一的十九大代表。北仑区委常委、公安分局局长郭敏说，这不仅是胡朝霞的荣誉，更是北仑公安的骄傲，也是对北仑公安工作的肯定。

    近年来，北仑公安全力打造“平安北仑”，推进民意警务、主动警务、智慧警务、法治警务、活力警务“五大警务”建设，实现有效警情、刑事发案等持续下降，群众安全感、满意度创历史新高，获得多项部、省、市荣誉。今年以来，作为一个实有人口超过90万、临港化工企业密集的区县，北仑区的命案、其他有重大影响的刑事案件、火灾伤亡人数等均保持了零的记录。

    “平安北仑”是怎么炼成的？看看记者对几名党员民警的调查——

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    杨晓磊，市公安局北仑分局视频管理应用中心副主任，2003年5月入党。

    “保护群众的生命财产安全，是我们的职责”

    国庆长假前，杨晓磊松了口气：一个盗窃工业原材料、电缆线的团伙被他们端了。“当时我们只接到出口加工区的一起报案，可我们经过现场细致勘查，并经过合成作战中心比对，觉得这是团伙作案，而且远远不止这一起案子。”果然，经过大数据分析和视频追踪研判，杨晓磊和同事锁定了盗窃团伙，并很快摸清了团伙成员情况和销赃渠道。上月底，他们采取集中收网行动，抓获16名犯罪嫌疑人，当场缴获铜、电缆线等赃物近2吨。

    “保护群众的生命财产安全是我们的职责。”杨晓磊说。今年1月至9月，北仑公安查处治安案件5091起，成功侦破一大批系列性侵财案件、通信网络诈骗案件。他们还依托自主开发的“警情研判与智能分析系统”“北仑实战勤务平台”，以每周警情发案同比升降幅度为参考，建立红、橙、黄、绿“四色预警、分色响应”等级化勤务模式，使巡逻设卡和专项整治的针对性、实效性增强。三类警情、刑事发案持续下降，今年1月至9月，分别下降了3.4%、17.9%。

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    薛亚周，市公安局北仑分局治安大队基层基础指导中队中队长，2005年入党。

    “一机在手，全部都有”

    前不久，北仑警方连续接到小港一带群众关于电动车被盗的报案，专案组很快确定该系列电动车被盗案有两名嫌疑对象。通过派出所综合工作平台，在进入其中一名嫌疑人张某的“虚拟房间”时，发现一名人员有重大作案嫌疑。专案组立即进行核查，强化巡控力量，不到48小时就将两名作案嫌疑人抓获。

    薛亚周说，在这起案件的侦破过程中，最大的“功臣”就是“虚拟房间”，它是由去年年底全面运行的派出所综合工作平台根据大数据还原出来的。不仅如此，这一平台还把派出所业务中千头万绪的一张大网，理顺成随手即拾的一根绳，同步连接电脑端和移动端，成为派出所基层基础的“最强大脑”。

    “平台把55项需要派出所承担的基础管理业务全部纳入，实现社区警务活动全过程在系统上流转。”薛亚周说，社区民警不用拿着笔记本写写画画，再回到单位重新录入各类系统，只要手持手机模样的“警务通”来到社区就可全方面开展警务工作，可以说“一机在手，全部都有”。

    另外，民警还可以通过平台7日均线，了解本辖区发案情况，有针对性地开展热点、乱点整治，实现社区民警牵头指挥，分局提供警力支撑。

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    李群波，市公安局北仑分局新碶派出所高塘社区民警， 2010年2月入党。

    “扫扫二维码，出租房信息一目了然”

    “手机对着门口墙上的微信二维码一扫，房东信息、出租记录、租客信息、入住情况等全都一目了然。”在新碶街道高塘社区妙林村的一户出租屋前，李群波边向记者演示，边介绍这个微信出租屋管理系统。

    “辖区内的出租房屋由后台系统生成对应的序号，编译成二维码，然后制成条码卡片，张贴到出租屋前。”李群波说，出租屋只有通过各项检查，符合安全标准才能获得二维码贴牌，租客在租房时心里也能有个底。

    李群波说：“在二维码生成之前，我们做了大量的信息采集工作。住户、租户自行申报，工作人员核实后再录入后台数据库。这些信息都属于个人隐私，普通老百姓的手机扫该二维码，只会接收到一些安全防范的信息，工作人员持专门手机才会‘扫出’相应内容。出租情况一有变动，信息会随时更新。”

    据了解，出租屋二维码管理制度是今年年初开始在高塘社区内推行的，目前已发放二维码贴牌19000块。这一管理制度今后将逐步在北仑全区推行。

    另据了解，为全面深化“平安北仑”建设，切实维护广大电动车主的利益，电动车智能防盗管控系统也将于10月底全面登陆北仑。

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    许天星，市公安局北仑分局交警大队大碶中队副中队长，2004年3月入党。

    “自己多啰嗦几句，不要让群众多跑腿”

    许天星做交警快20年了，每天上班前，都要在自己钱包里装上三四千元现金，他说这是为了方便随时处理事故。

    处理事故还要交警自掏腰包？许天星解释说，他每天都要处理一些协商解决的小事故，三天两头会碰到一方当事人身上没带够钱的情况，这时他就会先行垫付。

    许天星说，对轻微交通事故，他都会多花几分钟时间反复跟当事双方“啰嗦”一下，能现场调解的就在现场解决掉，免得又要扣车，又要到交警队，让当事人多跑一趟甚至几趟。“现在提倡让群众‘最多跑一次’，我们处理交通事故就是要多为老百姓着想，避免让老百姓反复跑、来回跑和多趟跑。”

    不只是像许天星这样，市公安局北仑分局今年还全面深入推进“最多跑一次”改革，梳理出群众和企业到公安机关办事事项121项，其中实现“最多跑一次”事项112项，实现率92.6%，全面落实“容缺受理”“错时服务”“绿色通道”“上门办证”等人性化服务举措。这次胡朝霞参加党的十九大，也将以自己的亲身经历，带去我省“最多跑一次”改革的经验和成果，希望向全国推广。今年，北仑公安还全力打造智慧交通，建成覆盖全区主要路口、严管路段的电子警察与高清视频系统，实现对违停、加塞、拥堵的实时监测。

    记者 张贻富 通讯员 常华 胡佳晓 文/摄