昨天上午，鄞州区基础教育集团化办学成立仪式在鄞州区华泰小学教育集团（东校区）举行。会上，鄞州区首批27个教育集团挂牌成立。预计到2020年底，鄞州义务教育、幼儿园优质品牌集团化覆盖率均达到50%，优质义务教育和省二级幼儿园的覆盖率均达到80%以上，初步形成集团化办学的新格局。

    市教育局相关领导认为，集团化办学应该高占位、求实效、打品牌，将鄞州打造为名副其实的全国基础教育高地。

    集团化办学，多为“强弱”组团

    行政区划调整以后的鄞州，是浙江省优质基础教育体量最大的区域，拥有一大批优质的学校。鄞州区根据自身拥有新城区、老城区、镇村的区域特点实际，尽量发挥优质学校数量多这一优势，很早便尝试集团化办学，实施了“强校+新校”“强校+普通校”的多种模式。

    所谓集团化办学，是以龙头学校为引领，有助于扩大优质教育资源在区域内的覆盖，促进区域内教育资源整合、教育品牌扩张的一种做法，是全国基础教育发达地区普遍流行“模式”。它还有利于学校在办学机制、学校管理、学校文化、教师发展等方面进行变革，能够在最短时间，以最快速度，高起点地解决区域内优质教育均衡发展的重大课题，实现基础教育公平与效率的双赢。

    此次首批挂牌成立的教育集团中，包括6个初中教育集团、9个小学教育集团以及12个学前教育集团。其中，既有“单法人”一体式的教育集团，也有“多法人”松散型的教育共同体。

    教育均衡化，哪些资源已“共享”？

    在昨日召开的会议上，部分教育集团作为代表做了发言，宝贵经验值得借鉴。先行一步的教育集团已在办学理念、管理模式、人事分配、学生培养等诸多方面进行了有效的探索。

    华泰小学、宁波艺术实验学校都是鄞州区优质品牌学校，是“单法人”一体式教育集团的典型。今年9月，这两校的新校区建成投用，均采用“强校+新校”的“单法人”一体式的教育集团，该模式以“一套班子、多个校区，统一管理、资源共享”的运作方式，实行制度、文化、管理、师资、课程、评价“六统一”的管理模式。

    鄞州区江东实验幼儿园教育集团，是联盟式“多法人”管理体制的成功代表。该教育集团现有日月园、孔雀园、镇安园、滨江园等四个园，滨江园园长王晓波认为，集团化办学紧密了四园的联系，强化了资源共享。

    例如在师资方面，教师交流更为频繁，教师统一调度安排更为科学，既能实现最优化的“老带新”,还能最大限度盘活教师资源，从而更为均衡地促进各园师资平均水平，让家长更乐意“就近入学”。同时，团队管理及区域布局方面也显现出很大优势。比如科学合理地开办各幼儿园的分园，并将所有园的“优质基因”完美复制给新分园。

    在集团化办学过程中，教育资源的城乡均衡，缩小城乡教育差距是民众幸福感的重要体现。首批挂牌的6个初中教育集团中，所有的农村初中都与城区优质初中“组团”。如曙光中学教育集团已探索了2个月，校长们通过走访，深入寻找共通、互补及合作点。

    三年布新局，人事职称资金优先保障

    据了解，为了激发各校集团化办学积极性、促进校长教师水平提升，鄞州区在教育集团化实施过程中，给予人事、职称、资金等多方面的保障。

    在“联盟式”教育集团起龙头引导作用的学校（园），其高级专业技术职务、中级专业技术职务聘任比例，将在原有基础上相应提高。对于在集团内成员学校(园)间交流或轮岗的教师、干部，在晋级评聘和评优评先上，将予以优先考虑。

    集团化办学发展专项经费将纳入预算管理，专款专用，每年至少安排260万元，该经费随着集团化规模扩大还将逐年同比递增。对“一体式”中小学、幼儿园的教育集团每年分别给予12万元、8万元的工作经费，对“联盟式”教育发展共同体核心学校和成员学校每年分别给予6万元、3万元工作经费，工作经费主要用于集团化的运作管理、教育科研、文化重构和特色打造等内涵发展。

    2018年，鄞州区将再组建若干个教育集团，优质品牌学校的作用会进一步得到彰显。通过以强带新、以城带乡、实施城市包围农村，到2020年底，义务教育、幼儿园优质品牌集团化覆盖率均达到50%，优质义务教育和省二级幼儿园覆盖率均达到80%以上，初步形成基础教育集团化办学新格局。记者 徐叶 通讯员 薛丛川