昨天，本报报道的“饭店大量使用钟点工却对健康证不闻不问”，引起了读者和相关部门的关注，宁波市市场监督管理局餐饮服务监管处和鄞州区市场监督管理局餐饮服务监管科相关工作人员表示，他们已在媒体上看到曝光信息，将对相关酒店进行情况调查。

    进展

    监管部门：将对涉事酒店进行调查

    对于星级酒店大量招用无证小时工的事，宁波市市场监管局餐饮服务监管处工作人员表示还不太了解。他们说，市里对食品卫生监管比较重视的时段，往往是学校开学季，或是夏秋季的旅游餐饮，而对于酒店兼职这一块，他们确实还没有注意到。

    “从政策上说，兼职临时工和正规服务员的要求是一样的，都属于直接接触食品的餐饮服务人员，都应要求有健康证明。”该工作人员表示。

    具体负责落实餐饮监管工作的是各区县市场监督管理局，昨天，记者也联系了鄞州区市场监督管理局餐饮服务监管科，询问详情。

    记者调查存在聘用无证人员上岗的华盛外滩22号酒店和鄞州天港禧悦酒店，均在鄞州区范围内。鄞州区市场监督管理局办公室工作人员回应，他们已在媒体上看到了记者曝光的信息，对于两家酒店的具体情况，他们会尽快进行调查，“了解清楚一些”，再对媒体说明。

    江北区市场监督管理局餐饮服务监管科徐科长则在接受采访时说，他非常感谢媒体注意到这一情况，并向监督部门说明。他们会在后续工作中，进一步调查江北区所辖酒店是否存在上述情况，并进行有力监管。

    记者截稿时，也收到来自宁波市市场监督管理局的信息，他们已通知各区县餐饮科对点名酒店进行调查，尽快给媒体以文字说明和回复。

    调查

    健康证属于必查两证之一 但并没有额外惩罚性措施

    宁波市市场监管局餐饮服务监管处一位工作人员表示，对市区的食品安全进行监管是他们的职责范围。文件规定，对从事直接接触入口食品人员有两证必查，一是卫生许可证，二是从业人员健康证。考虑到监管对象的复杂性，在执行工作时，相应部门往往会将从事食品加工、生产与服务的单位有针对性地分成几个级别，问题比较集中、卫生情况不佳的企业多查几次，相对情况比较好的就“查得没这么细”。

    如果发现人员有不具备健康证，或健康证过期等问题，往往会要求他们立即补办，但并没有额外惩罚性措施。这位工作人员解释，“其实健康证只能说明在办证当时该人员的健康状况，之后，人员身体可能会发生变化，但证件仍有一年有效期。”

    比起查健康证，他们会更关注企业的“晨检”。 “晨检”是监管部门要求企业做的一项“自我检查”，即在每天上岗前，让员工说明是否有发烧、拉肚子等情况，是否不适合直接接触食品。这是监管部门从实际情况出发，要求企业加强自主管理，提高法律意识和社会责任心而采取的措施。

    建议

    “健康证联网查询”做法值得借鉴

    宁波市餐饮业与烹饪协会秘书长邵飞在接受记者采访时称，餐饮企业招聘计时工的用工模式是近年来才出现的，协会已经注意到了“健康证”现象，但截至目前，还没有针对这个现象如何规范等情况进行过内部讨论。

    宁波一高校食品科学系一位不愿透露姓名的负责人称，不管是何种用工模式，作为餐饮企业，应当严格遵守国家的法律法规。餐饮是特殊行业，生产和服务人员所经营的产品，都是直接进入人体，稍有不慎就会引发各种疾病，甚至是传染性疾病。

    “如果说流动摊贩或者流动个体经营户，没有严格遵守自身能否从事食品经营的规定，执法部门监管会更难一些，但规模餐饮酒店则更容易监管。经营户在知晓工作人员必须要办理健康证的情况下，依然聘用计时工，躲避检查，是知法犯法，理应严惩。”这位负责人说，健康证是确保食品安全的重要防线，事小作用大，是预防控制传染病流行、扩散的“安全阀”。

    按规定，从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员及餐饮服务类别相关人员应当每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。 这位负责人称，“据我了解，全国范围内因为没有办理健康证而被处罚的经营者极少，餐饮环节的疾病传染事件往往在公众视野之外，一旦出现问题后果十分严重。”

    该负责人称，食品行业当中，“四小”经营户占了很大比例，即小餐饮、小食杂、小作坊、小摊贩，他们的健康证办理难度更大。根据相关规定，餐饮店需要2人以上办理健康证，中大型餐饮至少10人以上，但有的店很小，没那么多人，而且有时候还在使用暑期工等临时人员，如此一来，他们往往索性就不办健康证了。针对这种情况，市场监管部门仅仅依靠口头劝导、发放责令改正通知书收效甚微。

    目前，各级疾控部门健康证发证数据库大多数没有提供公众查询服务，与食品经营企业数据库也没有实现信息共享互通。针对健康证这个食品行业监管顽症，该负责人称，必须查清症结，靶向监管，消除食品安全隐患。

    首先要打破信息孤岛，推动建立从业人员健康证网上查询系统。建议发证部门尽快建立健康证数据平台，实现身份证一号查询、到期预警，完善“六病”敏感信息预警机制，运用“互联网+”思维实现移动终端实时查询。适应行政审批制度改革新常态，与卫生许可、食品经营许可办理窗口实现数据共享互通，提高登记审批效率。目前，上海、深圳、广州、武汉及我市宁海等地已经先行先试，他们的经验值得借鉴。

    其次是出台扶持政策，建议将健康证办理权限及免费政策全面下沉到镇街卫生院一级，最大限度为食品从业人员办理健康证提供便利。

    记者 张明强 顾嘉懿