我们常说，清官难断家务事，特别是具有较强私密性的家事案件，法院深入调查的难度更大。2016年，最高人民法院正式启动了家事审判改革。宁波是全国较早引入家事调查官制度的试点城市。两年来，宁波大学走出了全国首批大学生家事调查官，该校法学院的学生志愿者们走访了6家基层法院，15家律师事务所、调查受访者342人，全程参与并撰写了47例家事调查报告。这群家事调查官的出现，既缓解了法官的办案压力，更了解了社会锻炼了能力。

    宁波大学活跃着一群家事调查官

    第一次离婚诉讼被驳回，军军（化名）父亲一纸诉状再次告到了法院，请求判决离婚并将孩子判归自己。男方强调自己的经济条件优于女方，且女方和孩子相处时间不多，对孩子严苛，时常会吓到孩子。而女方则称孩子十分想念妈妈，担心男方母亲强势的性格和对孩子的溺爱会教坏孩子。女方表示自己学历、见识、经济条件均优于男方，更适宜抚养孩子。双方不一的说辞一时让法官难以定夺。“父母双方谁最合适抚养小孩，法庭在给出结论前，将委托家事调查官进行调查。”宁波海曙法院副院长张丹丹说。海曙法院在民事案件审判中引入家事调查官制度，这也是浙江省首次确立家事调查官制度。

    来自宁波大学法学院的两名大学生家事调查官走访双方家里。“我们调查发现，事实上两人经济条件相当，但女方忙于工作，男方及其男方母亲抚养孩子的时间更长。”宁大法学院2014级的郝强作为大学生家事调查官说。

    调查走访了多次后，两位大学生家事调查官根据访谈内容和家事调查官们的合议内容，撰写了家事调查报告，报告显示，军军父亲在抚养时间和感情基础上更占优势。法院由此全面把握案情，并形成了综合判断，最终将孩子判归男方。至此，案件圆满解决。

    另一个案例发生在当时快满一周岁的小浩（化名）身上。他的父母争辩的却是认为自己条件不好，养不活这个儿子。

    来自宁大法学院2013级的周寅寅作为家事调查官“卷入了案件”，期间她和团队仔细走访了小浩的奶奶、邻居、村主任和父母双方单位等，调查了小浩的被抚养状况、健康状态、父母的抚养能力及既往履行抚养义务的状况等多项内容，最终提供了一份较为客观真实的报告，为法庭的审判提供依据。最终，在法官的说服教育下，双方表示，愿意好好沟通，重归于好。

    发挥专业才能帮助法院查案

    “家事调查官的出现是家事审判改革的一次积极探索。”张丹丹说。

    据了解，当前我国家事审判存在着两大现实难题：一方面是案多法官少，人案配比严重失衡；另一方面家事案件具有较强的私密性，法院很难深入调查，获取证据。

    为了解决这两大难题，2016年最高人民法院正式启动了家事审判改革，引入家事调查官制度正是本次改革的重点内容。宁波市是全国较早引入家事调查官制度的试点城市，家事调查官接受法院的委托对当事人进行走访调查，撰写家事调查报告。

    2015年，宁波大学法学院与宁波市海曙法院签署了合作协议，大学生作为家事调查官帮助法院进行案件调查，他们由此成为全国首批大学生家事调查官。

    宁大一位负责老师介绍，家事调查官操作流程随着探索的不断深入而深化。其核心在于开创四大程序，分别是启动、实施、应用和回访，层层落实，充分确保了家事调查的公正、高效。

    两年来，宁大法学院的学生伴随着家事调查官制度一路成长，他们不仅通过自己亲身参与开展家事案件调查化解家庭矛盾，宣传法律知识。此外，在参与家事调查的过程中，他们参与修订了《家事调查官工作规程》，使得该项制度更加专业化、正规化。

    两年，撰写47例家事调查报告

    除了离婚纠纷，宁大法学院的学生还参与调查了丧偶儿媳的继承权纠纷、未成年人探望权变更纠纷等类案件，帮助当事人得到最公正的判决。两年来，作为全国最早的一批大学生家事调查官，他们一共走访了6家基层法院，15家律师事务所、50个社区，调查受访者342人，全程参与并撰写了47例家事调查报告。适用家事调查官制度的128例家事案件，调解、撤诉101件，调撤率达到79%，相比同期增高28%，上诉率下降至0.78%。

    宁波海曙区人民法院一庭审判员罗书君表示，家事调查官的参与，一方面缓解了法官的办案压力，另一方面，家事调查官和法官相比能够减轻当事人的戒备心理，帮助固定证据形式。

    浙江省高级人民法院副院长徐建新评价说：“在家事调查官制度的推进中，宁波大学学生真正做到亲身参与案件，既了解了社会又锻炼能力提升了水平，并且交出了有见地、有水平的研究成果，展示了当代法学大学生的青春风采。”

    这群大学生家事调查官们，还有着更大的目标。“作为法科大学生，我们已通过对家事纠纷多元化纠纷方式的深入研究，向宁波市人大常委会提出了一份立法建议，并且被采用成为地方立法的重要依据。”未来，将继续研究全国范围内的法院样本，以形成一份决策建议稿，拟提交最高人民法院司法改革办公室，“希齐家治国，这也是我们法科大学生的一份责任与追求。” 大学生们纷纷表示。吴彦  游玉增  邓美玲