奉化区空间结构规划图（远景设想）

    昨天上午，第二届宁波市城乡规划委员会召开，会议审议并通过了《宁波市奉化区总体规划》（下称“《规划》”），明确奉化中心城区规划城镇建设用地规模在原总规基础上新增4平方公里，未来奉化将实现两大对接，解决宁波主城区功能外溢需求。

    下月该规划方案将进行批前公示，征求市民意见和建议。

    奉化中心城区规划城镇建设用地

    增加4平方公里

    据介绍，原《奉化市域总体规划（2005-2020）》于2004年组织编制。近年来宏观形势和政策转变迅速，特别是2016年9月28日宁波市行政区划调整，对奉化的定位和发展目标有了新的要求。同时部分宁波主城功能外溢至奉化，超出了原奉化总规（2005-2020年）提出的城市规模、中心城空间布局等规划目标，使原奉化市域总规已不能满足近期建设发展的需求，更无法据此编制近期建设规划。

    本次《规划》着眼于近期发展需求，重点是解决撤市设区后奉化近期城市建设面临的主要问题，为近三年城市发展建设提供依据和保障，同时为奉化区远期发展与宁波新一轮总体规划编制做好前期研究。

    本次《规划》维持原期限，至2020年。重点范围为奉化中心城区，即奉化区辖五个街道的行政管辖区域，面积327.2平方公里。规划中心城区城镇建设用地面积55.5平方公里，比原奉化总规的51.5平方公里增加4平方公里，为奉化中心城区谋求新的发展空间，并有力保障了近期重点建设项目的落地。

    实现功能、空间两大对接

    解决宁波主城区功能外溢需求

    《规划》提出了构建“一体两翼、轴带发展、山海联动、组团形态”的区域空间结构，统筹主城与溪口、滨海组团的关系，同时强调北向对接宁波，形成南北发展主轴，主要实现功能和空间两大对接。

    功能对接方面，在产业、功能选择上由单一生产导向转为更加注重消费和创新导向，主动承接宁波重要功能项目，主动参与和服务宁波都市区生长，承担宁波都市文化、教育、健康、生活配套产业外溢发展，做好区域承接和区域配套工作。

    空间对接方面，将重要的生态空间、发展轴带、设施廊道与宁波市城市总体规划、奉化—鄞南地区空间布局规划相衔接，全面构建与宁波主城区一体化的空间发展框架和基础设施框架。

    解决宁波主城区功能外溢需求主要体现在解决城市空间结构优化和特色资源利用不足的问题。过去奉化对市域东西两翼的特色资源利用不足，城市空间框架也未完全拉开，本次规划以溪口雪窦山风景名胜区（中国五大佛教名山之一）、宁南贸易物流区、滨海旅游休闲区等重点平台为抓手，重新构建奉化的区域地位和城市职能。通过用地的腾挪和总量的调控，解决宁波的教育、医疗等区域功能向奉化外溢的问题。

    昨天的会议，还就宁波市中心城区北仑片分区规划、轨道线站位用地控制方案规划（线网控规）、宁波历史城区风貌街道保护与控制规划、姚江两岸发展战略规划等议题进行了评审。

    记者 周科娜 通讯员 斯玲娅 周薇 陈丹