2016年4月我市出台《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》，并于2017年2月份发布《宁波市流动人口量化积分申评办法（暂行）》，明确了积分量化的申评办法、指标体系和运作模式，为下阶段农业转移人口市民化的落地实施提供了制度保障。

    宁波是全国首批新型城镇化试点城市，也是长三角地区流动人口相对集聚的大城市，同时又是户籍人口老龄化程度较高的“老龄化城市”。加快农业转移人口市民化，既是我市贯彻落实国家要求，深化户籍制度改革的必然选择，也是应对人口老龄化，保障城市可持续发展的现实需要。

    市人大代表、慈溪市中医医院院长、九三学社慈溪市综合支社主委董静波却注意到，与北京、上海、杭州等地相比，我市的积分落户政策略有不足。比如，对年轻型外来劳动力和本地高端劳动力的吸引力不足；对特殊技能、学历分级、助人为乐等方面计分标准未定；对人口在不同区域的合理分布缺乏引导；对艰苦岗位留人问题未予以重视等等。

    为此，董静波认为，我市可以考虑进一步优化积分落户政策。

    基于我市户籍人口老龄化现状和流动人口变化趋势，积分落户政策的实施宜宽不宜严，除了注重吸引传统意义上的人才之外，还要更多地鼓励年轻人口来甬落户定居。他建议我市参考广州等地的做法，在年龄指标上予以加分设置。

    合理确定申请条件，结合实际情况，统筹把握流动人口的教育水平等基础指标的最低限制，建议参照杭州等地的做法，将教育水平进一步放宽至高中（中职），扩大流动人口享有落户机会的受益范围，提高城市留人的吸引力。

    同时，全方位、多层次考虑指标范围的设定，除了受教育程度、经济贡献度等常规指标外，要更加重视申请者的社会服务能力、公益事业从事年限、创新创业活力、岗位性质（如环卫工人等艰苦岗位）等新型指标内容，赋予申请者更大的积分空间及合理的加分选择。

    董静波还建议，要强化加分选项功能，注重紧缺型人才引进。可以针对智能制造、保险金融、文化创意、海洋经济、电子商务等我市急需的高技术、高技能人才进行定向加分，为我市产业转型升级夯实人力资源基础。记者  林伟