绿水青山就是金山银山。一名村支书说，抱着金山银山，更要创新性地“抢”资源，真正提升老百姓的幸福感。近年来，我市在推进“三农”工作美丽乡村建设过程中，坚持城乡融合、统筹协同、转化促进、分类创建，全面实施农村品质提升行动。

    经过几年的实践与摸索，高品质打造美丽乡村，急需哪些元素？

    1 “3A”标准建厕所，让年轻人爱上“回家住住”

    奉化区大堰镇谢界山村，全村面积4.8平方公里，2016年被命名为宁波市历史文化名村。村庄挨着横山水库（水源保护区），自然环境优美。

    然而，这是一个典型的“空心村”，即“人空、房空、产业空”。全村在册户口登记人数787人，但仅有一两百人在村中常住，而且基本上都是老年人，极为清寂。

    “守着绿水青山，老百姓的幸福感却没能大幅提升，作为谢界山村村支书兼村主任，心中着急。”市人大代表陆宝法称，“美丽乡村”政策是贫困山村振兴发展的好机遇。但需要资源的乡村太多，只有将资源用在刀口上，才能凸显村庄特色。陆宝法调研得知，年轻人想“回家住住”，却无法忍受家乡糟糕的基建：上厕所只有茅坑；洗澡无像样的浴室；带娃回家连个车都没法停。

    记者了解到，谢界山村从2015年起正式开始美丽乡村建设。拆危房3000多平方米，改建茅坑50多个。2017年，村里还自投经费30万元左右，请来意大利设计师，建成一个高标准的公共厕所。这个公厕还带有浴室，近期调整后将达到“3A”标准。同时，村里还配套建有7间对外营业的新房，今年还将配套建设能容纳40多辆车停放的公共停车场。

    “连本村的年轻人都不爱回家，遑论其他人，而没有人气，如何拉动山村经济发展？”陆宝法说，在美丽乡村建设过程中，既要保住青山绿水，又要发展经济很难。真正“美丽”的乡村，不光要有整洁的外墙、干净的坏境，还要有村民内心的幸福感。

    结合谢界山村近年来的发展，陆宝法建议全市范围进一步强化对美丽乡村打造的整体设计，进一步清晰农村的真正特色，根据村里的自然条件资源打造一村一品，集中资源高标打造“乡土样板”，避免乡村变成城市模样。

    2 以高薪、特标留人，有了人才能加速融合

    “美丽乡村建设，令我们基层老百姓欢欣鼓舞，这也符合时代发展和广大农民的迫切期盼。”市人大代表、海曙区洞桥镇潘家耷村党支部书记傅洪光说，近年来政府大力推进城乡融合与统筹，实施了“以城带乡、以工哺农”等一系列措施，但是乡村发展依然缓慢，城乡差距很大，甚至有差距不断扩大的趋势。

    他认为，导致这些问题的原因有很多。一方面是因城乡二元化发展趋势，政府资源向城市中心集中；更重要的一方面是，目前村镇人才流失严重，没有鼓励青年人才留在农村基层的政策保障。

    留人难，难煞乡村发展的方方面面。第六次全国人口普查数据显示，目前乡镇中每百人大学生人数远少于城市街道，越偏远比例越低，因为乡村家住及生活要求跟不上人才的需求。

    傅洪光结合所在村的情况指出，村里的现状是“全面缺人”：偏远地区基层卫生院普遍存在卫技人员“招不到、留不住”问题，特殊岗位如影像、B超岗位人员奇缺；农村现有教师队伍越来越不能满足老百姓对高品质教育的要求，好不容易成长起来的业务骨干却频频流失；全洞桥镇20个行政村，为农村服务的大学生村官仅剩4人，部分“留守”村干部年龄较大，连基本的电脑操作都不会，为村民服务心有余而力不足。

    为此他建议，政府应以高薪、特标留住人才，让人才保障政策先行，为振兴乡村增强内驱力，谱写美丽乡村建设新篇章。

    傅洪光认为，农村建设有自己的特殊需求，建议组织“特别培训”，培养一大批乡村型实用人才；定向招聘特殊岗位的专业人才，对应届毕业生实施乡村“委培”，加强对口招聘；建立合理的薪酬制度，拉开差距，考虑重金留人，对愿意到边远地区工作的人员，在政策、工资福利以及晋升晋级上给予倾斜。此外，进一步提升乡村各方面条件，让人才安居乐业。

    3 乡村改造多留点乡土味，少一点人工“斧凿”痕迹

    向城市看齐的绿化景观、千篇一律的道路铺设、大同小异的乡村标识指引……市政协委员陈盖洪是宁波朱金漆木雕艺术馆馆长、宁波市工艺美术行业协会副会长，他在调研走访中发现，目前宁波不少乡村的环境建设大多仿城市化，太多人工“斧凿”的痕迹，少有保留原汁原味的乡土气息。

    “许多村镇的牌楼、亭台等标志性建筑在设计建造上缺乏地方特色，照搬照抄的风气盛行。这使得不同乡镇的环境面貌千篇一律。随着时间推移，短途游难免出现审美疲劳。”陈盖洪委员说，目前乡村河道、溪流等在改造上，通常使用水泥灌浆的方式来堆砌两侧石墙，如此做法，看上去比较干净，却破坏掉了乡村原有的自然气息。从艺术角度看，人工“斧凿”改造方式，难以同周边的山水环境相融合。

    陈盖洪委员建议，改造乡村环境时要更多发挥乡村特有的文化资源和自然资源特色，使每个不同的乡村都能发展出具有自身特色的文化环境优势。乡村非机动车道路改造，尽量使用符合乡村特色的石材，如鹅卵石、青石板等，减少使用花岗岩、大理石等现代建筑石料，这样同自然景观搭配起来会更显自然和谐。

    乡村环境绿化方面，建议种植一些乡村常见的植被，如石榴、茶梅、月季等。道路两侧及植被种植区外围可制作竹木篱笆，以代替常见的塑料篱笆，这种绿化方式更接地气，更加自然。

    在河道、溪流改造方面，则应更多采用传统“砌石墙”方式，放弃或尽量少用水泥等现代建筑材料，这样在保护乡村河道溪流的同时，还能更好地保留其原始面貌。

    陈盖洪委员还建议，一些已经成为旅游景点的村镇，景点的标识牌要更古朴一些，少用千篇一律的印刷体，可以请宁波的书法家来书写，提升景点文化档次。

    4 出台乡村建设指导性意见，通过“组合拳”统筹发展

    近年来，我市美丽乡村建设不断向高水平全域化迈进，全市累计启动培育中心村119个、美丽宜居示范村102个，启动培育美丽乡村示范村89个，建设“点线面片”结合的美丽乡村大景区、大花园。

    市政协委员，宁波市效实中学体育组高级教师、市体操协会副秘书长秦学峰发现，各地在美丽乡村建设过程中也暴露出一些问题。主要集中在美丽乡村建设差别大，地区之间不平衡；政出多头，资源未尽其用；标准落后，未能反映实际；政府包办，重前期轻后期。

    “美丽乡村建设不能头痛医头、脚痛医脚，亟须统筹规划、全盘考虑，打出‘组合拳’。”秦学峰委员表示，新农村建设存在点散量多的客观情况，各个部门各自为政，涉及一些大型项目，由于总投资高，受限于单一部门财政支出能力，前期项目的资金筹措较为困难，导致部分涉及民生的关键项目建设滞后，影响新农村建设的整体进度。

    秦学峰委员建议出台指导性意见，成立专门机构，集中各单位资源，共同推进涉农大型项目。针对目前新农村建设的地区不平衡情况，建议以市级为单位，对经济相对落后的区、县进一步加大财政扶持力度。针对新农村建设点多量大，建设资金缺口巨大的问题，建议利用有限的财政支出，撬动更大的社会资本参与新农村建设，创新融资模式，引入社会资本为乡村办实事。记者 徐叶 孙美星