近日，宁波市召开2017年度高校办学绩效汇报会。汇报会上，我市9所高校的校长一一登台作报告，汇报一年来高校办学绩效工作。由各组评审专家打分并提出意见建议，评价指标涵盖办学影响力、办学能力、关键举措、组织变革等。从2016年起，宁波市教育局先试先行，探索开展基于战略管理的高校办学绩效评价工作，力求突破管办评分离的教育评价难点。

    现场

    9位大学校长汇报办学绩效

    “2017年，宁波大学创造了浙江和宁波高等教育史上的里程碑，入选国家‘双一流’建设高校，是最年轻的‘双一流’高校；全职引进两名两院院士；新增一级学科博士点4个；全国‘挑战杯’竞赛总成绩全国第11位……” 宁波大学校长沈满洪正在阐述学校2017年度工作亮点。

    汇报会分两天进行，9位高校校长围绕教学科研、体制改革、学科专业建设、国际化办学等方面进行阐述。一年来，各高校保持充分活力,教学有声有色,研究成果斐然。

    “十三五”期间，宁波工程学院的总体目标是形成特色鲜明的应用型本科高校办学模式，争创国家应用型本科试点高校。目前，该校已获批国家“十三五”产教融合工程建设高校，省应用型本科试点示范建设高校，目标基本实现。人才培养、专业建设、学科建设、师资建设等方面的各项任务正有序推进。

    围绕着“服务需求、品牌发展”目标，宁波职业技术学院以重点校建设为抓手全面推进“十三五”规划。2017年，成为浙江省重点优质建设高职院校，入选全国第二批“深化创新创业教育改革示范校”。

    2017年，第三方机构i-Graduate公布了面向全球190多所高校开展的学生满意度调查结果，宁波诺丁汉大学的学生满意度为91.1%，分别超出全球和亚洲平均值的1.4个、3.5个百分点。诺丁汉余姚国际研究院正式成立，投资规模1.65亿元，计划5年时间内，实现年产值3000万元人民币。“我们期望更好地服务宁波社会经济发展，推进宁波的国际化进程。”诺丁汉大学校长Chris Rudd表示。

    评价

    百分制打分，考评办学影响力、办学能力

    从2016年起，市教育局对宁波市经常性财政拨款的宁波大学等8所在甬高校和1所中外合作大学——宁波诺丁汉大学实行绩效评价工作。按照管办评分离的原则，委托第三方绩效评价，分类指导在甬高校强化特色，办出水平。

    2017年度的高校绩效评价于10月启动，通过高校自评、专家评审、结果认定和意见反馈四个阶段开展。评审实行百分制，29位高校教学督导组、在甬有关高校专家、市外有关专家组成的专家评审组，通过绩效工作报告，对高校人才培养质量、学科专业建设、科研贡献等方面的评价指标进行核查，并与标杆院校进行纵向、横向比较，核查其增量与原定目标完成情况，综合分析判断，对高校办学绩效工作报告作出评价。

    “办学影响力、办学能力、关键举措、组织变革等四个维度是绩效评价的重要指标。”市教育局副局长胡赤弟介绍，我市开展的高校办学绩效是基于战略管理角度与高校制订的规划目标相协同，重点关注高校发展规划目标实施过程中的问题，每个高校类型都不同且特色鲜明，所以实施“一校一策”、统一性与多样性相结合，更为精准化的绩效评价方式。高校办学绩效评价不是对日常工作的评价，而是对关键绩效指标的评价。

    评价结果具有什么作用？胡赤弟介绍，绩效评价的最终目的是提高学校的办学绩效，专家的打分将反馈给学校，评价结果将形成《宁波市高校办学质量评价年度报告》向公众发布。“它体现的是宁波高等教育一种持续推进、改革的探索精神。目的就是要激发高校的办学动力和活力，从而推进高校强化特色，提升水平。”他说。

    “这样的评价能帮助我们找到存在的问题，提出改进方案，不断提高办学质量。”宁波教育学院院长周波说。

    宁波大学校长沈满洪认为，高校办学绩效评价工作的实施，让高校战略定位更加明确，让“十三五”规划实施更加有效，特色建设更加明显，高校的办学自主权得到更加有效落实。

    突破

    探索战略管理与高校办学绩效相融合

    高等教育在经济社会发展中具有重要的战略地位，宁波市委市政府高度重视高教事业发展，只有以走在前列为标准，按照管、办、评分离原则，促进政府职能转变，推动高等教育整体水平不断提升，我市高等教育才能在我国高水平大学建设格局中争得一席之地。

    自2016年2月以来，市教育局、市财政局先试先行，探索开展基于战略管理的高校办学绩效评价工作。市教育局、市财政局通过与高校对接，广泛深入调研论证；贯彻落实政策,完善制度建设；积极探索建立高校、社会、政府等多元主体参加的评价机制……

    考虑到我市高校类型多样，且各具特色，创新性提出实行“一校一策”的绩效评价，科学构建层级指标体系。高校可以结合“十三五”规划设置绩效目标，并从指标库里自主选取适合本校的推荐指标和自选指标。

    市教育局还开发了高校办学绩效数据库系统平台，借助第三方机构对高校绩效数据进行系统分析。

    “宁波高校怎么做强、怎么跨越，绩效考核就是我们找到的答案，以各校办学定位和制定的‘十三五’规划为依据，确定学校发展的标杆和具体的核心绩效指标，通过‘一校一策’的绩效评价方式，将‘管办评’精准落实到行动中，通过绩效考核督促宁波高校更快速度见佳绩、出经验，实现可持续发展，从而为建设高等教育强国交出一份宁波答卷。”宁波市委教育工委副书记、宁波市教育局局长黄志明表示，随着教育改革的全面深入，市教育局将不断优化高校办学绩效评价工作，促进宁波高等教育在高水平大学建设的道路上更进一步。

    吴彦 牟泓帆 刘斌