本报杭州电（记者 房伟）  “0~3岁是人生心理和心智发育最迅速的时期，也是人生启蒙的关键时期。”省人大代表、宁波市文化艺术研究院副院长王晓菁昨日向大会递交建议，我省应尽快加强对各类针对0~3岁幼儿早教机构的规范管理，为孩子一生的发展打下良好基础。

    王晓菁告诉记者，近年来，针对0~3岁幼儿的早教机构如雨后春笋般兴起，获得较快的发展，也带来了不少问题。特别是早教机构性质各异，无质量标准，主管部门不明确，基本处于无监管状态，存在一定的安全隐患。

    王晓菁说，目前早教机构主要有三类。第一类是幼儿园开办，第二类是各类培训学校的延伸业务，第三类是以咨询公司等名义从事早教业务的机构，“第三类不同于前两类，它只需在工商部门注册即可。”而目前市场上存在的大部分早教机构属于第三类，相关部门对其教育资质、课程设置、消防安全、环境卫生等缺乏有效监管。

    此外，早教机构目前普遍教育专业化程度低，师资力量不足。对教师资格的认定主要参照2003年的《育婴员国家职业标准》，其中级别较低育婴员的学历要求仅为初中。另一与早教工作相关的职业为“早期教育指导师”，在获取资格证的培训过程中，培训工作大多流于形式，且大多数早教机构的从业者只拥有一个证书，有些仅接受了内部培训就上岗了。

    为此，王晓菁代表建议，我省应尽早制定《浙江省0~3岁婴幼儿教养机构设置基本条件》，明确早教机构设立标准和相应指导意见，并建立管理机制，以规范教养机构的环境设施、从业人员资质、服务项目等，提高其整体水平。

    王晓菁说：“我们可以借鉴上海、南京等地经验，上海曾先后出台了《上海市民办早期教育服务机构管理规定》和《上海市0~3岁婴幼儿教养方案》，南京则先后出台了《关于推进0~3岁婴幼儿早期发展工作的意见》和《南京市0~3岁婴幼儿保育机构设置管理暂行办法》。”

    “政府还应该加强管理和监督，明确主管部门，切实促进早教市场的规范发展。”王晓菁建议，各地可由教育部门牵头，成立0~3岁婴儿早期教育关心和发展领导小组，成员单位由教育、市场监管、卫计委、物价、安全等部门组成，相互协作、各司其职。

    此外，王晓菁认为，教育部门应对早教教师学历和专业方面提出明确的要求，如持证上岗、定期考核，同时注重早教工作者的教育培养，提供培训机会，提高其理论基础和专业素养。