博纳教育无办学许可证，很多教室却有学生上课。记者 徐叶 摄

    放寒假了，很多孩子刚出校门，又入培训班。然而，家长花大价钱报的班，很可能是无证办学，各种隐患不少。昨天下午，宁波市教育局联合市场监管、民政、消防等部门，对社会培训机构办学行为进行检查和整治。

    遗憾的是，检查了多家培训机构，仅有一家没问题，有的甚至在去年暑期就收到过整改通知书了。

    1 检查小组被堵在门外十几分钟

    此次重点检查对象为各类非法违规举办的社会培训机构。检查内容包括：无证（照）办学、超范围经营、虚假广告、在职教师参与有偿补课以及消防审验不合格等。

    昨天下午1点多，检查组首先来到位于百丈路88号的东城百汇。博纳教育培训机构（曾用名“魏老师教育”）在该楼的4层、17层均设置了教室，不少学生正在上课。在17层检查时，联合检查小组吃了“闭门羹”，十多人被堵在门外十几分钟，多次敲门都没人开。经交涉，终于有人开门，但不少教室里只留下了学生。检查组还发现了另外的通道。

    经检查，这家培训机构没有办学许可证，鄞州教育局对该机构下达“停止办学”的通知。博纳教育工作人员表示，该机构目前在工商注册的机构有5家（全市），其中镇海的已有办学许可证，而其他的正在一家家地办。然而，按照规定，但凡证照不全，就不能招生，不能办学。

    乐和教育逼仄的走道给记者留下深刻印象，该机构也没有办学许可证。教育部门立即

    对其下达了停办通知书。在这家培训机构门口，记者看到“乐和教育十四周年校庆月”的横幅。据了解，该机构在海曙、江北等区也有教学点。

    记者了解到，去年暑期，教育局已对秋寒学舍发出了整改通知书，然而此次“回头看”，问题依然没解决。为此，教育部门也直接对其下发了停止办学通知书。

    随后，检查组一行又驱车前往位于雅戈尔大道100号的一栋办公楼，这栋楼集中了十几家培训机构。其中被抽检的正鼎教育、育成教育，也存在无证或证件失效的问题。

    联合检查组一共检查了6家培训机构，仅有博达教育正规办学，其余均被下发停止办学通知书。

    2 老问题没解决 新情况又冒尖

    和以往每一次检查的情况类似，不少培训机构存在“挂羊头卖狗肉”的情况。比如，在营业执照上登记的明明是教育咨询公司，并不涉及教育培训类内容，事实上却开了初高中的文化辅导课；或者是只能进行学历教育培训的，却推出了一对一基础教育辅导。

    “这些行为属于超范围经营。”教育部门工作人员说，这些行为是不少教育咨询公司惯用的伎俩，属于老问题了，联合检查组多次查处，却因违法成本低、难监管而屡禁不止。同时，不少培训机构根本不注意消防设施的设置细节，如室内消防栓玻璃门损坏、机构内未设置应急照明灯、无逃生指示灯等，安全隐患不少。另外，还有培训机构存在空间不足300平方米的问题，或打着教育局的名头进行虚假宣传。

    老问题依旧存在，新情况又不断出现。记者了解到，我市行政区划调整后，有些教育培训机构的教学点归属地发生了变化，原有的办学许可证很可能已失效了，但未能及时重新办理。据了解，办理办学许可证后，设置不跨区的教学点还需要到教育行政部门备案，如果跨区，则需要另外申请办学许可证等。

    此外，按照消防、建筑设计防火等方面的新规定，对14周岁以下儿童进行培训的机构，应在3层（含）及以下楼层开展教学；多层建筑要设置一条逃生楼梯，高层需要两条。不少正在进行审批的培训机构，无法满足这些新的审核条件，需要进行重新调整。各方面的条件都满足后，才能再到教育行政部门办理办学许可证。

    在检查过程中，培训机构的工作人员也提到，非常想正规办学，但办学的门槛比较高，多年来总是满足不了所有条件，也是“无证”的一个原因。

    市教育局相关负责人表示，整治、规范培训机构不仅需要多部门的努力，也需要新的监管模式，如学习兄弟城市经验，适当降低审批标准、设立安全监管员、签订安全承诺书等，或更有利于整个培训市场的健康发展。记者 徐叶 通讯员 余晶晶