3月15日上午，海曙区古林镇，交警部门在对启运路礼嘉桥村路段实施清堵。 记者 崔引 摄

3月15日下午，海曙区古林镇，消防部门检查公寓楼防火设施，并向租客发放消防安全宣传册。 记者 崔引 摄

    这几天，家住海曙区古林镇水岸枫情小区的张先生发现，回家的路顺畅多了。“以前薛家南路上违停车辆扎堆，电动车横冲直撞，行人只能挨着汽车走，下班时段开车从薛家南路拐进小区时，经常被堵。”张先生说，“最近道路秩序明显变好，我在这必经之路上的一‘拐’，起码快了10分钟。”

    张先生感受到的这个“小变化”，背后是公安部门的“大动作”。今年2月下旬全市推进“六争攻坚”动员大会召开后，全市公安机关“千警下基层、万警大巡访”专项行动迅速拉开帷幕，并在市公安局海曙分局古林派出所试点先行。

    这是一场公安机关立足民生、自我加压、精准发力的专项行动，旨在打好基层基础和风险隐患管控两大攻坚战，解决一批社会治安的“老大难”问题，打造一批可推广的治理样板，为实现我市“六争攻坚、三年攀高”目标营造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。

    一起外科手术式的“解剖麻雀”

    古林地处城乡接合部，流动人员多，治安情况复杂，许多问题在各地具有共性，这也是市公安局挑选这里作为试点的原因。

    2月28日一上班，市委常委、公安局长黎伟挺就带领市局行动专班奔赴古林派出所蹲点调研。他开门见山地说：“此行不是挑刺，是‘看病’。”

    “不看示范点，专看脏乱差，不愿听好话，只想听意见”，市局行动专班以让基层同志刮目的踏实工作作风和高效率，深入古林各个社区、农村、企业，主动对接党委政府、辖区群众，马不停蹄，实地踏勘，白天调研、晚上座谈、深夜总结。

    为期两周的“解剖麻雀”过程中，市局行动专班把古林派出所辖区情况梳了个遍，共归纳出大大小小8个方面220项需要改进的问题，并且边排查边整改边完善方法。

    按照“一类问题、一个团队、一套方案”的工作模式，专班的调研整改工作，效果立竿见影。

    以道路交通类问题为例，古林辖区43平方公里地域面积上有85公里道路，但道路基础设施陈旧，没有专门的交警中队，道路堵点多。

    这边拿出方案，那边迅速跟进。专班交警组迅速成立攻坚队，在古林中心路、云林中路及东路等重点区域，逐一整治“堵点”。还积极协助党委政府，加快辖区“瓶颈”路段的拓宽改造，解决交警中队营房等老大难问题……

    不是板子打下来，而是办法送下来，这让基层民警切身感受到这次专项行动扎实有效。“这种加班，加得高兴，加得幸福。”全程陪同调研攻坚的古林派出所所长戴金旭说。

    一场啃“硬骨头”的“攻坚之战”

    在此次专项行动中，公安机关对可以马上整改落实的问题实行速战速决，对那些涉及多部门、成因复杂的问题，则坚持“一竿子捅到底”。

    具有较高消防、治安风险隐患系数的“厂房改建公寓楼（群租房）”难题，一直以来困扰着像古林派出所这样的基层单位。以往，派出所在职能范围内做了例如禁止使用煤气瓶、电动自行车集中充电等“缝缝补补”的工作，但单靠派出所一家，治标不治本。

    这次，市局行动专班将其列为“第一课题”予以攻坚。3月7日、3月16日，专班分别会同市级相关部门、海曙区党政领导专题研究厂房改建公寓楼出租风险隐患综合治理工作。把问题摆上台面，各相关职能部门明确权责，商讨对策，深层次攻坚。

    “让市县两级公安党委班子成员带队出征，就是要去破解那些长期存在、困扰基层、非一家能办的‘老大难’问题。”3月13日下午，市公安局召开全市公安机关电视电话会议，总结交流前期试点工作经验，再发攻坚动员令。

    会议要求全市各级公安机关迅速掀起行动高潮，全力破解“治安死角管不到”“新业态管不好”“火灾隐患管不细”“交通事故黑点无力管”“看似都管实则不管”等难题，力争实现社会风险隐患明显减少、社会治安环境明显改善，争取把此次行动打造为社会风险治理和基层基础建设的“宁波经验”“宁波样板”。

    军令声声，探马如梭。海曙高桥派出所、鄞州首南派出所、奉化江口派出所、慈溪横河派出所……连日来，市公安局党委班子成员已各自奔赴“一对一”试点，以带头开展蹲点巡访的方式，向全市各级公安机关做出示范号召——到治安最复杂、群众最需要的地方去，围绕群众最关注、基层最关切的风险隐患问题，啃“硬骨头”，接“烫手山芋”。当前，全市各级公安机关已纷纷掀起专项行动高潮，热火朝天地干了起来。

    一个机关牵手基层的“创新战法”

    “深入到基层，才真正体会到了基层工作的超范围、超负荷、超标准。”市局行动专班民警贝璐杰坦言，机关要真正帮到基层、为基层减负增效。

    “走访、排查这些工作，派出所民警天天在做，但现在工作的标准被提高到了‘绣花一样精细’的高度。”古林派出所基础信息中队长周柳臻说。

    机关牵手基层，让机关“接地气”，发挥出专业优势、资源优势和协调优势，让基层“有高度”，不拘泥于自家的“一亩三分地”，及时借鉴好经验、好做法，全面提升基础工作质效。

    在“古林模式”中，专业警种、机关民警、属地民警组成攻坚团队，对牵头排查整治的问题全面负责。各警种专业力量按需分配、有的放矢地到基层支援，为基层“赋能”，建立长效工作机制，并总结推广经验做法。这种模式真正实现了1+1>2，收到了实效。不仅给全市提供了可资借鉴的模板，更提供了“机关+基层”的科学解题思路。

    市委常委、公安局长黎伟挺说，“千警下基层、万警大巡访”只是一个开始，只有把这第一步走得扎实、稳健，才能全面提升公安对社会风险治理的能力，才能振兴公安基层基础工作，才能不断走出新路，开创未来。王岑 孙波 陈绿草 包钢樑