马涤明

    “社会扶贫”的APP是国务院扶贫办主管的唯一社会扶贫网络平台——中国社会扶贫网开办的APP，搭建了一个连接贫困人口和社会爱心人士、爱心企业的网络服务平台。但在落实过程中，淘宝上甚至出现了代注册爱心人士的“抢手生意”，7毛钱就能注册一个“爱心人士”。

    4月23日《法制晚报》

    如果说需求决定供应，这种“爱心人士7毛钱一个”的APP注册游戏，首先不能怪淘宝上的商家；真问题是，一些基层部门的造假思维，延伸到了扶贫领域。

    有压指标、只追求数字好看的考核，就有数字造假的应对，这种逻辑关系于行政管理领域来说应该不陌生，一些基层部门在下达“爱心人士”指标时不会考虑不到这个问题，却仍将“爱心人士”注册量视为硬指标，对形象工程、政绩工程的追求胜过了扶贫，实质问题是利益考量胜过了责任。批评政绩工程、造假时，往往说一些官员“认识不到位”，这样的说法其实是一种保护性批评，未必符合实际情况；拿爱心人士注册量这种硬指标的问题来说，谁都知道，注册量的多少不代表扶贫成果，实际上是“好看”的意义更大。而这种压指标可能导致下面造假应对，上面也不可能想不到。如果该知道的都知道，该想到的也都能想得到，仍执意下任务压指标，就叫人怀疑，一些官员有没有扶贫的诚意？至少是“扶政绩”的追求大于扶贫吧。

    数字上好大喜功，造假的任性，表面看，是一些官员的主观意识问题，实质问题是监督不足。上级考核下级，很大程度是一种封闭式的运作，而只有实现开放式监督——引入横向监督、社会公众评价，像“爱心人士7毛钱一个”这种形象工程与政绩造假，就很难蒙混过关。很多形象工程、政绩工程往往是体系内部无感觉，而总是在舆论层面被剥得精光，说明公众监督在某些问题上更有效。