近年来，镇海区综合行政执法局（城管局）深化改革、探索创新，改进执法方式，转被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，实现管理、执法、服务“三位一体”的精细化工作理念，将服务手段前置，打造“民生城管”，提升群众生活品质。

    服务前置，并不意味着完全弱化执法。镇海城管结合当前全区工作重点，业务推进实现“零跑服务”，执法任务保持“零死角”，既听群众需求，又强化执法力度，助力各项工作任务稳步推进。

    当前，镇海正推进“污水零直排区”建设，规范沿街店铺及“十小”行业排水。充分调研全区沿街店铺及“十小”行业类型和分布规律，联合规划设计院制定“一户一策”改造方案。改造前，基层城管中队队员积极上门，宣传“污水零直排区”建议意义，讲解改造内容，听取群众对改造过程的意见。第一批试点商铺改造完成后，队员们上门指导商户填写排水许可证表格，做好申领工作。

    镇海“污水零直排区”建设现在已全面铺开。城管部门全程提供咨询、受理、踏勘、审核、发证“一站式”服务。截至目前，已完成截污改造店铺约2100家，已开工改造店铺约730家。从改造开始到领到排水许可证，商户从未跑过一次，真正实现了“零跑”。

    “平海路199号中元仓储西侧10米处一窨井盖破损，有安全隐患，请相关部门尽快处理。”一名区智慧城管信息采集员在巡查中发现这一情况后，拍照通过“城管通”上传至区智慧城管平台。该平台随即开启处理模式。经平台工作人员多方联系后，认定该窨井属于无法查清产权或责任主体的“无主井”。区智慧城管中心立马启动“代整治”机制，修复该处窨井盖。1小时后，“马路陷阱”得以修复。

    “代整治”机制将服务前移，责任后置，通过智慧平台的综合调控，以“先修复处理问题，后落实资金单位”原则，代替设施权属部门实施街面秩序、市政基础设施、公用事业管理、园林绿化等13大类、184小类方面的抢修补救，及时消除市民身边存在的安全隐患。

    信息快速传达，再进行综合调配，成了镇海城管的工作常态。如今，微信也成了违规现象的整治利器。“岚山安置工地正在钻孔施工，有噪声，会持续关注。”“兴骆西路垃圾无新增。”在城管骆驼中队的微信群里，队员们拍照上报管辖区块的巡查结果，若需要附近队员支援或中队协调，运用微信的功能，在群里“点”出其名即可。

    记者 边城雨 通讯员 金黄璐敏 袁晓君